Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца помощника прокурора Кировского района г. Красноярска - Ковязина М.Д.
представителя ответчика ГУ – КРО ФСС РФ – Белоновского В.Ю., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре – Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными бездействий по не обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации и возложении обязанности на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> и согласно индивидуальной программе реабилитации ей необходимы технические средства реабилитации, а именно: памперсы <данные изъяты> шт. в месяц. ФИО1 в установленном законом порядке подано заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, которое ответчиком было принято. Согласно представленной информации Фонда социального страхования, ФИО1 недополучено <данные изъяты> шт. памперсов за ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени ответчик не обеспечил инвалида указанными техническими средствами реабилитации, на основании чего, прокурор просит признать бездействия ГУ-КРО ФСС РФ незаконными и возложить обязанность на ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – памперсами в количестве <данные изъяты> шт. за №.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязин М.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении иска в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Белоновский В.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в части признания бездействий фонда незаконными и выдаче памперсов в количестве <данные изъяты> шт. не признал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ инвалиду были выданы памперсы в количестве <данные изъяты> шт., и ДД.ММ.ГГГГ ей были выданы памперсы в количестве <данные изъяты> шт.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в том числе ТСР, в которых нуждается ФИО1
В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 17 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 года № 877, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – ортопедической обуви, подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок, с даты поступления заявления, рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>, и нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, а именно памперсами в количестве 90 шт. в месяц, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленной законом форме подано заявление в Фонд социального страхования об обеспечении техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, в связи с чем, она была постановлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.
По информации ГУКРО Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. были получены подгузники в количестве <данные изъяты> шт., недополученное количество подгузников составило <данные изъяты> шт., что также подтверждается представленными ответчиком актами сдачи приемки изделий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ г. инвалид обеспечена данным видом технических средств реабилитации полностью. За ДД.ММ.ГГГГ обеспечение подгузников будет произведено ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1было выдано направление на получение технических средств реабилитации за №, и ДД.ММ.ГГГГ инвалиду были выданы подгузники в количестве <данные изъяты> шт., что подтверждается актом сдачи-приемки изделий.
До настоящего времени ФИО1 не обеспечена в полном объеме техническим средством реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, а именно подгузниками в количестве <данные изъяты> штук.
Непредставление ГУ-КРО ФСС РФ ФИО1 технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, что отрицательно сказывается на процессе восстановления здоровья и социальной адаптации, а также нарушает право на социальную защиту.
Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку частью технических средств реабилитации предусмотренных ИПР, инвалид обеспечена.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не обеспечил должного контроля за своевременным выполнением ИПР инвалида ФИО1, которая до настоящего времени не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в полном объеме, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – подгузниками в количестве <данные изъяты> штук за <данные изъяты> года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить частично.
Признать бездействия ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по не обеспечению техническими средствами реабилитации – подгузниками в количестве <данные изъяты> штук ФИО1 – незаконными.
Обязать ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – подгузниками в количестве <данные изъяты> штук за ДД.ММ.ГГГГ года.
В остальной части в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Красноярска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26 июня 2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева