<данные изъяты> Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,
при секретаре Коневой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Онищенко Галины Яковлевны к ФИО11» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за жилищно – коммунальные платежи,
установил:
<адрес> интересах Онищенко Г.Я. предъявил вышеуказанный иск к ФИО12», в котором просит признать действия ответчика по начислению оплаты за электроэнергию мест общего пользования Онищенко Г.Я. за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> незаконными.Обязать ФИО13» произвести перерасчет за жилищно- коммунальные платежи <адрес> в части начисления за электроэнергию мест общего пользования и вернуть незаконно начисленную и полученную ФИО14» сумму в размере <данные изъяты>., взыскать с ФИО15» в пользу Онищенко Г.Я. <данные изъяты> коп.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик незаконно начислил задолженность за электроэнергию освещения мест общего пользования. Начисление задолженности за освещение мест общего пользования произошло в связи с доначислением за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования за ДД.ММ.ГГГГ год на основании решения арбитражного суда. Поскольку начисление платы истице произведено в порядке несоответствующем требованиям и нарушающим права потребителя услуги в связи, с чем прокурор <адрес> в защиту интересов Онищенко Г.Я. вынужден обратиться в суд.
Материальный истец Онищенко Г.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала в в части признания действия ответчика незаконными и возложения на него обязанности произвести перерасчет за жилищно-коммунальные платежи, в остальной части требований не поддержала, считает, что ответчик незаконно возложил на нее обязанность по доплате за электроэнергию.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Гаус А.И.исковые требования поддержал в части признания действия ответчика незаконными и возложения на него обязанности произвести перерасчет за жилищно-коммунальные платежи, в остальной части требований не поддержал.
Представитель ответчика ФИО16» Селезнев С.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что на основании решения Арбитражного суда <адрес> с ФИО17» была взыскана задолженность по оплате за электроэнергию, в данном решении представлен расчет в отношении конкретных жилых домов, в связи, с чем ФИО18» было принято решение о довзыскании сумм за электроэнергию пропорционально количеству лиц, проживающих в каждой конкретной квартире на день начисления платежей. Суду пояснил, что фактически собственники и проживающие в жилом помещении лица являлись потребителями предоставляемых ФИО19» услуг по электроэнергии, следовательно, начисление произведено правомерно.
Суд,выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.
Пунктами 8, 10, 11 ст. 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами, предоставление коммунальных услуг, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ч. 2-4 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе перечень услуг и работ общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечня коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, а порядок определения цены договора, размера платы за содержание ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Положением ст. 154 ЖК РФ предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя : 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок определения размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ за №).
В п.З Правил установлено, что под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие и приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая, или приобретающая коммунальные ресурсы.
Исходя из смысла положений Жилищного кодекса РФ, Правил, иных лиц, которые могут быть исполнителями коммунальных услуг, законодатель не указывает.
В силу п.49 Правил от ДД.ММ.ГГГГ за № исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а так же предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для него объемах.
Порядок платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлен разделом 7 Жилищного кодекса РФ.
В силу п.п. 1,3,7 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В силу ст. 554 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятому абонентом количеству энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ за №) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (п. 29 Правил от ДД.ММ.ГГГГ за №).
Из анализа вышеуказанных норм, следует, что структура платы за коммунальные услуги отличаются от структуры платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Плата за потребленную энергию входит в плату коммунальные услуги и не должна включать в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу п.4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор). Расчет размера платы за коммунальные услуги приводится в приложении N 2. Согласно п.З Приложение № размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле: Pky.i= niх Njх Тку, где: ni- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); Nj- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги(для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт-час в месяц на 1 чел.); Тку - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт-час).
Согласно п.п. 14-15 указанных Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается размер календарного месяца.
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В Письме Министерства регионального развития РФ №-ЮТ/07 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что понятие «освещение помещений общего пользования», указанное подпунктом пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг («обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме»),
В силу п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечает перед собственниками помещений за нарушения свих обязательства и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно п.88 Постановления Правительства РФ «Об утверждении основных положений правил функционирования розничных рынков электрической энергии» № от ДД.ММ.ГГГГ порядок распределения между собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме объема электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Ответственность за надежность энергоснабжения и качество электрической энергии в пределах границ балансовой принадлежности внутридомовых электрических сетей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации несет лицо, осуществляющее обслуживание внутридомовых инженерных систем.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела прокуратурой <адрес> проведена проверка правильности начисления задолженности за электроэнергию освещения мест общего пользования ООО УК «Жилкомцентр».
В ходе проверки установлено, что Онищенко Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является собственником <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире зарегистрировано 5 человек: ФИО7, Онищенко Г.Я., ФИО9, ФИО8, ФИО10, согласно выписке из домовой книги. Добросовестно и своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Как следует из предоставленных сведений ФИО20», оплата за коммунальные услуги <адрес> производится регулярно, но не в полном объеме. Согласно выписке из финансово- лицевого счета на указанную квартиру в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО5 перед ФИО21» имеется дебиторская задолженность, в связи с неоплаченными суммами доначисления за электроэнергию мест общего пользования.
Начисление ФИО22» Онищенко Г.Я. задолженности за освещение мест общего пользования произошло в связи с доначислением за потребленную электрическую энергию в местах общего пользования за ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Постановления Третьего Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ № № и Решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № соответственно.
ФИО23» на основании договора на управление многоквартирным домом является управляющей организацией, которой поручено управление общим имущество многоквартирного дома, производство расчетов и ресурсоснабжающими предприятиями за предоставление коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО24» и ФИО25» был заключен договор № на электроснабжение, по условиям которого ФИО26» подает электроэнергию в точки поставки ФИО27» в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии.
Договор на электроснабжение за № заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, вступает в силу и становится обязательным для сторон с ДД.ММ.ГГГГ, (п. 10.2 договора энергоснабжения). По истечению ДД.ММ.ГГГГ иной договор не заключен.
ФИО28» в связи с нарушением ФИО29» условий договора от ДД.ММ.ГГГГ за № по уплате услуг за потребленную электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ. обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском к ФИО30» о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>. решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. С ФИО31» в пользу ФИО32» взыскана сумма <данные изъяты>. Из решения следует, что предметом рассмотрения является неисполнение обязательств по договору электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ за №. ФИО33», являясь управляющей организацией, получает от собственников жилых помещений плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме (в том числе за освещение мест общего пользования), плату за коммунальные услуги (в том числе за электроснабжения).
В связи с наличием задолженности за потребленную электроэнергию мест общего пользования, требования ресурсоснабжающей организации, обеспечивающей подачу электроэнергии в жилые дома к ФИО34» признаны правомерными. Указано, что общедомовые приборы учета в многоквартирных домах, управление которыми осуществлялось ФИО35» отсутствуют, сведения о показаниях прибора учета, ФИО36» в ФИО37» не представлялись, суд принял во внимание расчет ОАО ФИО38», произведенный исходя из количества потребленной энергии расчетным методом исходя из мощности энергоустановок и числа часов работ оборудования. С ФИО39» в пользу ФИО40» была взыскана сумма за электроэнергию, потребленную местами общего пользования в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было изменено. Исключив из расчетов части стоимости электрической энергии в отношении объектов, которые не были включены в перечень объектов к договору от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенному между сторонами, решение изменил, иск удовлетворил частично и взыскал сумму <данные изъяты> копеек.
После вступления решения в законную силу, управляющая компания в счет - квитанции об оплате жилищных и коммунальных услуг на имя Онищенко Г.Я. за ДД.ММ.ГГГГ указала к оплате за услуги «электроэнергия мест общего пользования» сумму <данные изъяты> руб. При этом, услуги, объем потребленной услуги, тариф к квитанции не указан.
Кроме того, в связи с неисполнением договорных обязательств по уплате электроэнергии мест общего пользования за ДД.ММ.ГГГГ ФИО43 обратилось в Арбитражный суд <адрес> с иском ФИО42 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> руб.Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. С ФИО41» в пользу ФИО44» взыскана сумма <данные изъяты>. Решение сторонами не обжаловано.
В связи с вступившим в законную силу решением суда ФИО45» в счет-квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. Онищенко Г.Я указало к оплате сумму за электроэнергию мест общего пользования. Однако, действия ФИО46 по начислению и взысканию с Онищенко Г.Я. задолженности за электроэнергию освещения мест общего пользования за перио<адрес> гг. является незаконным.
Так, Онищенко Г.Я. ежемесячно производит плату за жилищно-коммунальные услуги, в том числе, за содержание и ремонт жилого фонда, куда входит оплата электроснабжения освещения мест общего пользования.
Однако, согласно счет-квитанций ФИО47» незаконно начислило Онищенко Г.Я. задолженность за электроэнергию мест общего пользования: в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>., всего на общую сумму <данные изъяты> коп. Данные суммы Онищенко Г.Я. оплачены.
При таких обстоятельствах, поскольку задолженность образовалась по вине ФИО48», в связи с чем, действия ответчика по начислению денежных средств за электроэнергию мест общего пользования являются неправомерными.
ФИО49» на основании договора на управление многоквартирном домом от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией, которой поручено управление общим имуществом многоквартирного дома, производство расчетов и ресурсоснабжающими предприятиями за предоставление коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО50» и ФИО51» был заключен договор № на электроснабжение, по условиям которого ФИО52» подает электроэнергию в точки поставки ФИО53» в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии.
В силу п. 1.3 договора управляющая компания обязуется обеспечить перечисление денежных средств, поступивших от собственников, за предоставление коммунальных услуг на расчетные счета ресурсоснабжающих предприятий.
Согласно п.5.1.1, п.5.1.4, п.5.1.5 договора управляющая компания обязуется оплачивать электрическую энергию; предоставлять ежемесячно 30 числа ФИО55» показания приборов учета электроэнергии в письменном виде по утвержденной форме за подписью уполномоченного на то лица и заверенные печатью ФИО54», ежеквартально подписывать акты сверки расчетов за энергию.
В п.5.1.2, п.5.1.3, п.5.1.4 договора указано что, Управляющая компания обязана ввести ежеквартальный учет потребляемой энергии в журнале, прошнурованном, пронумерованном, опломбированном «Гарантирующим поставщиком»; поставлять ежемесячно 30 числа «Гарантирующим поставщиком» показания приборов учета электроэнергии в письменном виде по утвержденной форме за подписью уполномоченного на то лица и заверенные печатью «Управляющей компании».
Из договора следует, что Управляющая компания обязана была ежеквартально ввести журнал потребляемой энергии по указаниям приборов учета. Обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов (раздел 5 договора электроснабжения).
Раздел 5 договора указан порядок учета электроэнергии и контроль электропотребления. В п.6.1 договора указано, что электроустановки «Управляющей компании» должны быть обеспечены необходимыми приборами учета электроэнергии; периодическая государственная проверка, техническое обслуживание возложено на «Управляющую компанию».
Собственникам жилых помещений, проживающих в <адрес>, плата за электроэнергию мест общего пользования не выставлялась, при составлении квитанции об оплате электроэнергии ответчиком в соответствии с требованиями п. 48 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № не указана информация об оказанной услуге. Начисление платы за электроснабжение мест общего пользования произведено ФИО56 на основании взысканных с него решениями Арбитражного суда сумм путем деления этих сумм на количество граждан, проживающих в <адрес>, обслуживаемом ФИО57».
Расчет, произведенный третьим лицом, ресурсоснабжающей организацией, которая не является исполнителем услуг, не может являться основанием для взыскания сумм с потребителя услуги.
Следовательно, действия ФИО58» по начислению семье Онищенко Г.Я. платы за электроэнергию мест общего пользования за ДД.ММ.ГГГГ года произведено ответчиком в порядке несоответствующим требованиям и нарушают права потребителя услуги, в связи, с чем являются незаконными.
В <адрес> в <адрес> зарегистрировано 5 человек, один из которых является пенсионером. Всего за электроэнергию мест общего пользования начислено <данные изъяты>.
Таким образом, сумма в размере <данные изъяты>.была начислена ФИО59 Онищенко Г.Я. незаконно, следовательно, подлежит взысканию в пользу материального истца с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> интересах Онищенко Галины Яковлевны к ФИО60» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет за жилищно – коммунальные платежи, - удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО61 по начислению оплаты за электроэнергию мест общего пользования Онищенко Галины Яковлевны за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
Обязать ФИО62» произвести перерасчет жилищно-коммунальных платежей за <адрес> в части начисления за электроэнергию мест общего пользования и вернуть незаконно начисленную и полученную ФИО63» сумму в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Ф.Г. Авходиева