Копия Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Смирновой Т.П.
при секретаре Поздеевой Е.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давтян Гарнауш Гарники о признании незаконным решения УФМС России по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Давтян Г.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по <адрес>. Требования мотивированы тем, что решением УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован её вид на жительство в РФ. Копия решения УФМС России по <адрес> заявителю вручена не была, ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о принятии указанного решения. Давтян Г.Г. является гражданкой Республики Армения, зарегистрирована по адресу: <адрес>124. Заявитель не согласна с решением УФМС России по <адрес> об аннулировании вида на жительство в РФ, считает, что вышеуказанное решение нарушает права и законные интересы, незаконно возлагает обязанность выезда из РФ. Постановлениями по делам об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УФМС по КК в <адрес> Давтян Г.Г. была признана виновной в совершении двух административных правонарушений по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2100 рублей за каждое правонарушение. Указанные постановления в законную силу не вступили, ДД.ММ.ГГГГ обжалованы в Кировский районный суд <адрес>. Считает, что ее вина не установлена. Вместе с тем, решение УФМС России по <адрес> было принято ДД.ММ.ГГГГ в день вынесения постановлений № и № о привлечении Давтян Г.Г. к административной ответственности, до их вступления в законную силу, что нарушает права Давтян Г.Г. Считает, что аннулирование вида на жительство в РФ влечет вмешательство в право на уважение семейной жизни заявителя, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Давтян Г.Г. проживает длительное время в РФ вместе с супругом и детьми. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания мужа заявительницы на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Дети Давтян Г.Г. обучаются в средней школе № <адрес>. Заявитель не может выехать за пределы РФ, в связи с тем, что ее несовершеннолетним детям нужна ее помощь, забота и внимание, Давтян Г.Г. не может лишить права детей на воспитание и образование. На основании изложенного просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отменить указанное решение как незаконное. Обязать УФМС России по <адрес> возвратить Давтян Г.Г. вид на жительство на территории РФ. До вступления в законную силу решения суда приостановить действие оспариваемого решения.
В судебном заседании заявитель Давтян Г.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила вид на жительство на территории РФ.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по <адрес> Осетров В.П., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Давтян Г.Г., пояснил, что заключением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Давтян Г.Г. выдан вид на жительство. В период проживания на территории РФ по виду на жительство Давтян Г.Г. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности по ч 3 ст 18.9 КоАП РФ. В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ УФМС вынесено заключение об аннулировании Давтян Г.Г. вида на жительство на основании п.п.7 п. 1 ст 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Давтян Г.Г. одновременно с подачей заявления в суд об оспаривании заключения УФМС об аннулировании вида на жительство, обратилась с жалобой в ФМС России на указанное решение. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС из ФМС России поступило письмо об отмене решения УФМС от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании Давтян Г.Г. вида на жительство и восстановлении ей вида на жительство. Заключением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Давтян Г.Г. оформлен вид на жительство, который она получила ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что нет оснований для удовлетворения требований Давтян Г.Г., поскольку отсутствует предмет и основания спора, просил отказать в иске.
Представитель заинтересованного лица отдела УФМС в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени были уведомлены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования Давтян Г.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п.п.7 п.1 ст 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно п.135 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №,заявители вправе обжаловать действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц, а также принимаемых ими решений, в ходе предоставления ими государственной услуги по выдаче вида на жительство в досудебном и судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, заключением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Давтян Г.Г. был выдан вид на жительство.
В период проживания на территории РФ по виду на жительство Давтян Г.Г. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности по ч 3 ст 18.9 КоАП РФ., что подтверждается постановлениями начальника отдела УФМС в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, 424.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС вынесено заключение об аннулировании Давтян Г.Г. вида на жительство на основании п.п.7 п1 ст 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено уведомление о принятии указанного решения. Указанное подтверждается сообщением отдела оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11). На момент вынесения решения у УФМС имелись данные о привлечении заявительницы дважды к административной ответственности по ч.3 ст.18.9 КоАП РФ.
Из представленных материалов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС по <адрес> в <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и 1203 в отношении Давтян Г.Г. о привлечении к административной ответственности по ч 3 ст 18.9 КоАП РФ ( л.д. 18-19, 20-21). ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФМС России по <адрес> в <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Давтян Г.Г. по ч.3 ст.18.9 отменено и производство по делу прекращено.
Одновременно с подачей заявления в суд об оспаривании заключения УФМС об аннулировании вида на жительство, Давтян Г.Г. обратилась с жалобой в ФМС России на указанное решение.(л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ в УФМС из ФМС России поступило письмо об отмене решения УФМС от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании Давтян Г.Г. вида на жительство и восстановлении ей вида на жительство. Заключением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Давтян Г.Г. оформлен вид на жительство, который она получила ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заявитель Давтян Г.П. подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила вид на жительство.
Таким образом, учитывая вышеизложенное в целом, а также то, что решение УФМС от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании Давтян Г.Г. вида на жительство в настоящее время отменено, заключением УФМС от ДД.ММ.ГГГГ Давтян ГГ. оформлен вид на жительство, ДД.ММ.ГГГГ она получила вид на жительство на территории РФ, что не отрицалось и самой заявительницей в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, учитывая, что в настоящее время отсутствует предмет и основание спора, суд считает необходимым в удовлетворении требований Давтян Г.Г. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, отмене данного решения, обязании возвратить вид на жительство на территории РФ, а также приостановлении действия оспариваемого решения, - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Давтян Гарнауш Гарники о признании незаконным решения УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,отмене данного решения, обязании возвратить вид на жительство на территории РФ, приостановлении действия оспариваемого решения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Подписано председательствующим
Копия верна
Решение вступило в законную силу
Судья Свердловского
Районного суда <адрес> Т.П.Смирнова