РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2012 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего - судьи Князевой О.В.
с участием представителя истца - пом. прокурора Свердловского района г. Красноярска -Жалба И.В.
истца - ФИО4
представителя ответчика ГУ - КРО ФСС РФ - Белоновского В.Ю., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре - Гуменюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ года
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании действий по не обеспечению ребенка-инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и о понуждении к выдаче путевки за период ДД.ММ.ГГГГ года. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является ребенком-инвалидом. Согласно медицинским документам ему раз в год рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение в связи с заболеванием. ФИО1 выдана справка формы 070/у-04 от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки, и ему было рекомендовано санаторно-курортное лечение на Черноморском побережье в летний период. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО1 – ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о выделении сыну путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания в летний период ДД.ММ.ГГГГ года, которое ответчиком было принято ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчиком до настоящего времени ФИО1 путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена. В связи с чем, прокурор просит признать незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение и обязать ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в летний период на Черноморское побережье, курорты: Геленджик «Дружба», Сочи «Маяк», Анапа «ДиЛуч» за период ДД.ММ.ГГГГ г.
Помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Законный представитель ФИО1 – ФИО4 требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что заявление о выделении путевки было подано ею в ДД.ММ.ГГГГ г., и в заявлении она просила выдать путевку именно за ДД.ММ.ГГГГ год. То, что в заявлении указано выдать путевку за ДД.ММ.ГГГГ г., объясняет тем, что перепутала год, так как заявление подано в сентябре, и она предполагала, что путевка за ДД.ММ.ГГГГ год должна быть выдана летом ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того, считает, что сотрудники фонда ввели её в заблуждение, в связи с чем, ею был указан ДД.ММ.ГГГГ год.
Представитель ответчика ГУ-КРО ФСС РФ – Белоновский В.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, поскольку законным представителем несовершеннолетнего было подано заявление в фонд об обеспечении ребенка путевкой за ДД.ММ.ГГГГ г., так как ДД.ММ.ГГГГ год еще не закончился, считает заявленные требования необоснованными. Доказательств, в обоснование доводов законного представителя несовершеннолетнего - ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ год в заявлении был указан ошибочно, стороной истца не представлено. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, и инвалиды. В набор социальных услуг включаются социальные услуги в частности и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с разделом 3 п. 3.1 вышеназванного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.
Граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256(зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по выдаче путевок на санаторно-курортное лечение.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой № (л.д. 13).
Справкой ФИО8 подтверждается, что ФИО1 является получателем набора социальных услуг, в том числе, и услуги на санаторно-курортное лечение (л.д.15).
Согласно справкам ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № для получения путевки, ФИО1 рекомендовано пройти санаторно-курортное лечение, что также подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 17-21, 29).
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО4 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ КРО ФСС РФ о выделении путевки на санаторно-курортное лечение её сыну по профилю заболеваний на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.28), и согласно уведомлению ГУ КРО ФСС РФ, документы ФИО1 на санаторно-курортное лечение приняты филиалом № (Правобережный) ГУ КРО ФСС РФ (л.д.14).
Прокурором заявлены требования в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 о признании незаконными бездействия ГУ-КРО ФСС РФ по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение, и возложении обязанности на ответчика выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в летний период на Черноморское побережье, курорты: Геленджик «Дружба», Сочи «Маяк», Анапа «ДиЛуч» за период ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с порядком предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Поскольку суду не представлено доказательств того, что законный представитель ФИО1 обращалась с заявлением к ответчику об обеспечении её ребенка путевкой на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ г., суд считает требования прокурора не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обеспечение инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение носит заявительный характер.
Доводы законного представителя ФИО1 – ФИО4 о допущенной ошибке в указании года, а также о том, что сотрудниками фонда она была введена в заблуждение, не подтверждены доказательствами, в связи с чем, суд находит их не убедительными.
Также суду не представлено доказательств об обращении законного представителя ребенка-инвалида к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение за период ДД.ММ.ГГГГ года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 09.10.2012 года.
Председательствующий: О.В. Князева