<данные изъяты> дело №2-2945/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2012 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Сенченко А.С.
при секретаре Лазаревой Г.В.
с участием ФИО6- Кузьминой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО8 о возложении обязанности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО8 (далее ФИО8) о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об образовании в ФИО8, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключен договор медицинского обслуживания образовательного учреждения с ФИО15 Согласно п. 2.1.1 договора ФИО8 предоставляет ФИО15 помещение с условиями (в том числе санитарного содержания), на основании действующий указаний и распоряжений Минздрава РФ, местных органов здравоохранения и других руководящих органов. На основании п. 2.1.1 договора ФИО8 обязано обеспечить медицинский кабинет оборудованием и инструментарием. Однако, ФИО8 не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета. Таким образом, ФИО8 передало помещение медицинского кабинета ФИО15 не соответствующего требованиям федерального законодательства, в связи с чем, ФИО15 не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете ФИО8. Несоблюдение и невыполнение руководителем ФИО8 обязанности по обеспечению охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников привело к нарушению права на охрану здоровья неопределенного круга лиц.
ФИО6 просит возложить обязанность на ФИО8 получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В ходе рассмотрения дела процессуальный истец уточнил исковые требования, просит возложить обязанность на ФИО8 получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца - помощник ФИО6 Кузьмина Ю.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – заведующая ФИО8 Кривичанина Н.И. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования признала в части, суду пояснила, что положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в настоящее время не получено, со сроком его получения до ДД.ММ.ГГГГ не согласна, т.к. для устранения нарушений необходимо проведение ремонтных работ, которые возможно в период отсутствия детей в здании. По сообщению ФИО29 санитарно-эпидемиологическое заключение изготовлено, направлено в адрес ответчика, но в адрес ответчика оно еще не поступало, результат данного заключения не известен, но в ходе проведения осмотра сотрудники ФИО29 поясняли о несоответствии площадей процедурного и медицинского кабинетов.
Представитель третьего лица – ФИО31 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - ФИО15 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица – ФИО29 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующие заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе, создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ч. 4 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) "Об образовании" Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит, в том числе, и медицинская деятельность.
Согласно ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Согласно п. 1.3.Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН) 2.1.3.2630-10 медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.
В соответствии с п. 1.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 медицинская техника, мебель, оборудование, дезинфекционные средства, изделия медицинского назначения, строительные и отделочные материалы, а также используемые медицинские технологии должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке.
Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 04.09.2012) медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
В силу п. 7 п.п. «г» Положения о лицензировании медицинской деятельности, для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).
Согласно ч. 11 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 10.07.2012) "Об образовании" образовательное учреждение с согласия учредителя или самостоятельно, если образовательное учреждение вправе распоряжаться соответствующим имуществом самостоятельно, на основании договора между образовательным учреждением и медицинским учреждением имеет право предоставлять медицинскому учреждению в пользование движимое и недвижимое имущество для медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся и работников образовательного учреждения и прохождения ими медицинского обследования. Между такими государственными некоммерческими организациями и (или) муниципальными некоммерческими организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.
В соответствии с п. 8 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес.
Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» такое медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО8 был заключен договор медицинского обслуживания образовательного учреждения (л.д.7-8). Согласно п.1.1 и п.1.2 данного договора ФИО8 предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а ФИО15 принимает на себя обязательство обеспечить медицинское обслуживание детей, посещающих ФИО8.
В соответствии с п. 2.1.1 и п.2.1.2 вышеуказанного договора ФИО8 обязан создать в дошкольном образовательном учреждении необходимые условия для работы медицинского персонала: предоставить помещение с условиями (в том числе санитарного содержания), на основании действующих указаний и распоряжений Минздрава РФ, местных органов здравоохранения и других руководящих материалов; обеспечить медицинский кабинет оборудованием и инструментарием.
Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО8 не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета. Согласно договору, заключенному между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» и ФИО8, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» обязуется выполнить для ФИО8 необходимый объем работ, в соответствии с заявлением на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы помещения ФИО8, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, срок выполнения работ 60 дней с момента оплаты счета (л.д.28). В материалах дела имеется заявление ФИО8 в ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения (л.д.25), однако, как следует из пояснений представителя ответчика данное заключение изготовлено, но в их адрес еще не поступало, результат данного заключения им не известен, но в ходе проведения осмотра сотрудники ФИО29 поясняли о несоответствии площадей процедурного и медицинского кабинетов. Таким образом, ФИО8 передало помещение медицинского кабинета ФИО15 не соответствующее требованиям федерального законодательства, в связи с чем ФИО15 не получена лицензия на оказание медицинских услуг в медицинском кабинете ФИО8. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суду представлены сведения, подтверждающие невыполнение ФИО8 требований Закона, представитель ответчика признала, что положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в настоящее время не получено, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО6, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и обязать ФИО8 получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Довод представителя ответчика о несогласии со сроком получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для устранения нарушений необходимо проведение ремонтных работ только в период отсутствия детей в здании, а именно с ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельным и не подтверждается материалами дела. Кроме того, не является основанием для освобождения ответчика от своевременного исполнения требований закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО6, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО8 возложении обязанности получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение – удовлетворить.
Обязать ФИО8 получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С.Сенченко