<данные изъяты> дело №2-3149/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 октября 2012 года г.Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи – Сенченко А.С.
при секретаре – Лазаревой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФИО9 о признании действий незаконными, об обязании выдать санаторно-курортную путевку.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом 2 группы. В установленном законом порядке ФИО1 было подано заявление в ФИО9 о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. Однако на момент проверки было установлено, что инвалид ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен, чем нарушаются его права. Просит признать бездействия ФИО9 по не обеспечению инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год и 2011 год незаконными и нарушающими права последнего и обязать ФИО9 выдать ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год и 2011 год.
Определением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными, об обязании выдать путевку на санаторно-курортное лечение в части требований об обязании выдать ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год и 2011 год, - прекращено в связи с отказом процессуального истца от части исковых требований.
Процессуальный истец ФИО8 Жалба И.В. (действует по поручению ФИО8) исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям с учетом ранее поданного отказа от части исковых требований, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО9 – Маташкова Л.А. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.
Представитель третьего лица ФИО20 ФИО6 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.
В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и инвалиды.
Согласно п.6.2. ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной социальной помощи", в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
В соответствии с ч.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012) обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Санаторно-курортное лечение может предоставляться также и в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания) на основании заявления гражданина. Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).
Согласно п.3.7. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Заявление о предоставлении санаторно-курортной путевки представляется в территориальные органы Фонда или органы социальной защиты населения либо уполномоченные органы в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В силу п.3.8 данного Порядка, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера.
Согласно п. 3.9 данного Порядка, территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
Таким образом, ФИО9 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение. Также из указанных норм права следует, что путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется инвалиду лишь на основании его заявления в письменной форме или в форме электронного документа.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2011 № (л.д.12).
Из карты индивидуальной программы реабилитации инвалида на имя ФИО1 и з справки для получения путевки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 рекомендовано санаторно-курортное лечение (л.д.8-9, 16).
В установленном законом порядке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ФИО9 о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год. Данное заявление было принято ответчиком.
В августе 2010 года ФИО1 было направлено уведомление о принятии ФИО9 его документов на санаторно-курортное лечение (л.д. 35).
Согласно копии накладной № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получена путевка в санаторий «Металлургов» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Принимая во внимание, что ФИО1 своевременно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2010 год, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению данных расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, однако, данная путевка на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2010 год была предоставлена инвалиду только в 2012 году, требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий в части по не обеспечению инвалида путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконными и нарушающими права гражданина, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требование ФИО8 о признании действий ФИО9 в части по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалида за 2011 год незаконными и нарушающими права гражданина, являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, инвалид ФИО1 с письменным заявлением либо с заявлением в форме электронного документа о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год в отделение Фонда социального страхования в установленный срок – до 1 декабря текущего года, т.е. в 2011 году, не обращался, что подтверждается исследованным в судебном заседании личным делом инвалида ФИО1, а также не опровергалось в судебном заседании процессуальным истцом.
Поскольку инвалид ФИО1 с письменным заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год в Фонд не обратился в установленный срок – до 1 декабря текущего года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, то ФИО9 не имел оснований для предоставления ему в 2011 году указанной путевки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требований ФИО8 о признании действия ФИО9 по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий незаконными, - удовлетворить частично.
Признать действия ФИО9 по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2010 год незаконными и нарушающими права последнего.
В удовлетворении требований ФИО8, действующего в интересах ФИО1, к ФИО9 о признании действий по не обеспечению ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение за 2011 год незаконными, – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Сенченко