П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 июля 2011 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Складан М.В.
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Холодкова Р.Н
представителя ОГПН по г. Красноярску Михель О.К
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Холодкова Романа Николаевича, привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель Холодков Р.Н совершил нарушение требований пожарной безопасности.
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Свердловского района г. Красноярска совместно с отделом Государственного пожарного надзора по г. Красноярску ДД.ММ.ГГГГ в помещениях по <адрес>, используемых ИП Холодковым для предпринимательской деятельности. ИП Холодков Р.Н, являясь арендатором помещений, то есть, лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в силу ФЗ РФ от 24.12.1994 г «О пожарной безопасности», допустил нарушения п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, а также ч.4 ст.4 ФЗ-123 «от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предписывающих руководствоваться нормативными документами по пожарной безопасности, выразившиеся в следующем.
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ складского здания в нарушение п. 33 ППБ 01-03;
- административное здание и здание склада не защищены соответствующими автоматическими установками в нарушение п. 4 НПБ 110-03;
- административное здание и здание склада не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре в нарушение таблицы 2 п.15 п. 20 НПБ 104-03;
- помещения административного и складского здания не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) в нарушение п. 108 ППБ 01-03;
- не предоставлены подтверждающие документы об эксплуатации электропроводов и кабелей без потери защитных свойств изоляции в нарушение п. 60 ППБ 01-03;
Данные нарушения в случае пожара приведет к позднему обнаружению пожара, затруднению локализации пожара, и затрудняет возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, что создает угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара.
ИП Холодков Р.Н вину в правонарушении признал, дал пояснения о том, что в настоящее время большинство нарушений устранены, ведется работа по полному устранению нарушений.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены допущенные нарушения, обстоятельства их выявления, справкой о результатах проверки. Не доверять данным, изложенным в документах, оснований не имеется, так как они составлены надлежащим образом, уполномоченным лицом, в них имеются подписи должностного лица, и лица, в отношении которого ведется производство по делу, то есть порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Действия ИП Холодкова Р.Н суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, кроме того, содержится указание на наличие в действиях ИП Холодкова Р.Н и иных нарушений, а именно:
- не обеспечено противопожарное расстояние между административным зданием, складом и зданием гостиницы в нарушение приложения 1 СНиП 2.07.01-89.
Анализируя данное нарушение, толкуя все возникающие сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что административным органом не доказана вина в указанном нарушении именно ИП Холодкова Р.Н. Так, Холодков Р.Н пользуется помещениями на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отношения, касающиеся работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности четко не урегулированы. Устранение указанного нарушения требует работ, связанных с реконструкцией помещения, которую арендодатель не вправе совершать без согласования с собственником, поэтому, по мнению суда, ИП Холодков Р.Н не может нести административную ответственность за указанное нарушение.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
С учетом обстоятельств дела, а также того, что ИП Холодковым Р.Н предприняты максимально возможные меры по соблюдению требований пожарной безопасности, а также устранена большая часть нарушений и по устранению остальных начаты работы, что подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пожарная опасность объекта невелика, суд считает, что в данном случае возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данная мера обеспечит достижение целей наказания и административное приостановление деятельности либо штрафные санкции не требуются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Холодкова Романа Николаевича № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
Судья М.В. Складан