Дело № 5 – 36/ 2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 апреля 2012 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., при секретаре Конваленко О.С.,
с участием представителя юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федоровой А.А.
оперуполномоченного ОКЛОН Управления ФСНК РФ по Красноярскому краю капитана полиции Петряевой Е.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3», привлекающегося к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3» нарушило правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года №681, являются наркотическими средствами и психотропными веществами Списка II и Списка III, оборот которых в РФ ограничен и отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ, выявленных при проведении проверки в период с 15 марта по 19 марта 2012 года, выразившихся в следующем:
- в манипуляционном кабинете с порядковым номером 13, площадью 12,0 кв.м., расположенном на втором этаже 2-х этажного нежилого деревянного здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес> наркотические средства и психотропные вещества основного 3-х суточного запаса хранятся в необорудованном специальными инженерными и техническими средствами охраны, которые предусмотрены Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148. А именно, входная дверь в помещение металлическая не обладающая классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Дверь оборудована 1-м врезным замком, самого простого исполнения, который не соответствует 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. То есть и дверь и замок не соответствуют 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери и запирающие устройства, установленные на двери на проверку не представлено. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в сейфе не соответствующему 3-му классу устойчивости ко взлому и не имеющего сертификатов соответствия 3-му классу. На момент проверки осуществлялось хранение наркотических средств в количестве – промедол 2% 1,0 мл – 3 ампулы.
- в поликлинике № 2, помещении с порядковым номером 53, площадью 9,1 кв.м., расположенном на первом этаже пятиэтажного жилого здания из железобетонных панелей капитального строения по адресу: <адрес>, <адрес> для хранения наркотических средств и психотропных веществ сданных родственниками умерших онкобольных, входная дверь в помещение металлическая, оборудована одним замком, самого простого исполнения, то есть двери и замок не соответствуют 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Также дверной проем укреплен металлической решеткой. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери и запирающие устройство, установленное на двери на проверку не представлено. Для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении установлен металлический запирающий шкаф. Осмотром шкафа установлено, что он не соответствует 3-му классу устойчивости к взлому. Документов, подтверждающих соответствие 3-му классу устойчивости ко взлому на проверку не представлено. На момент проверки осуществлялось хранение наркотических средств сданных родственниками умерших онкобольных в количестве промедол 2% 1,0 мл – 18; использованные «Дюрогезик»-15 штук.
- в помещении 3 категории, предназначенного для хранения 3-х суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ в манипуляционном кабинете с порядковым номером 13, площадью 12,0 кв.м., расположенном на втором этаже 2-х этажного нежилого деревянного здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют специально оборудованные холодильники или холодильные камеры, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, требующих защиты от повышенной температуры, в данном случае наркотического средства «промедол» 2% 1,0 мл, который необходимо хранить при температуре не выше 15 градусов по Цельсию.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Федорова А.А., действующая на основании соответствующей доверенности, пояснила, что согласна с предъявленным обвинением, просит не применять меру наказания в виде приостановления деятельности.
Оперуполномоченный ОКЛОН Управления ФСНК РФ по Красноярскому краю капитан полиции Петряева Е.А., составившая протокол об административном правонарушении, суду при рассмотрении дела пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения условий хранения наркотических средств создают общественно опасные условия для их неправомерного завладения и дальнейшего использования, однако ввиду того, что МБУЗ является социально важным объектом просит не применять приостановление деятельности.
Судья, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В период с 15 марта по 19 марта 2012 года в ходе проведения плановой выездной проверки муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» по адресу осуществления деятельности – <адрес> и <адрес> выявлено, что учреждение нарушило правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года №681, являются наркотическими средствами и психотропными веществами Списка II и Списка III, оборот которых в РФ ограничен и отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ, выявленных при проведении проверки в период с 15 марта по 19 марта 2012 года, а именно:В МБУЗ ГБ-3 в манипуляционном кабинете с порядковым номером 13, площадью 12,0 кв.м., расположенном на втором этаже 2-х этажного нежилого деревянного здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес> наркотические средства и психотропные вещества основного 3-х суточного запаса хранятся в необорудованном специальными инженерными и техническими средствами охраны, которые предусмотрены Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148. А именно, входная дверь в помещение металлическая не обладающая классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Дверь оборудована 1-м врезным замком, самого простого исполнения, который не соответствует 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. То есть и дверь и замок не соответствуют 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери и запирающие устройства, установленные на двери на проверку не представлено. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в сейфе не соответствующему 3-му классу устойчивости ко взлому и не имеющего сертификатов соответствия 3-му классу. На момент проверки осуществлялось хранение наркотических средств в количестве – промедол 2% 1,0 мл – 3 ампулы.
При обследовании помещения в поликлинике № 2, с порядковым номером 53, площадью 9,1 кв.м., расположенном на первом этаже пятиэтажного жилого здания из железобетонных панелей капитального строения по адресу: <адрес>, <адрес> для хранения наркотических средств и психотропных веществ сданных родственниками умерших онкобольных, входная дверь в помещение металлическая, оборудована одним замком, самого простого исполнения, то есть двери и замок не соответствуют 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Также дверной проем укреплен металлической решеткой. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери и запирающие устройство, установленное на двери на проверку не представлено. Для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении установлен металлический запирающий шкаф. Осмотром шкафа установлено, что он не соответствует 3-му классу устойчивости к взлому. Документов, подтверждающих соответствие 3-му классу устойчивости ко взлому на проверку не представлено. На момент проверки осуществлялось хранение наркотических средств сданных родственниками умерших онкобольных в количестве промедол 2% 1,0 мл – 18; использованные «Дюрогезик»-15 штук.
В помещении 3 категории, предназначенного для хранения 3-х суточного запаса наркотических средств и психотропных веществ в манипуляционном кабинете с порядковым номером 13, площадью 12,0 кв.м., расположенном на втором этаже 2-х этажного нежилого деревянного здания терапевтического корпуса по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствуют специально оборудованные холодильники или холодильные камеры, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, требующих защиты от повышенной температуры, в данном случае наркотического средства «промедол» 2% 1,0 мл, который необходимо хранить при температуре не выше 15 градусов по Цельсию.
Виновность МБУЗ «ГБ № 3» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается, как пояснениями участников судебного заседания, так и совокупностью материалов дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 20 марта 2012 года, составленным оперуполномоченным ОКЛОН Управления ФСНК РФ по Красноярскому краю капитана полиции Петряевой Е.А. в присутствии законного представителя юридического лица - и.о. главного врача ФИО5, который при даче объяснений фактически согласилась с вменяемыми правонарушениями;
- распоряжением № 5 от 13.03.2012 года о проведении оперативных мероприятий в МБУЗ «Городская больница №3»;
- актом проверки от 19 марта 2012 года с указанием вышеизложенных нарушений, обнаруженных в ходе ее проведения, составленным в присутствии законного представителя юридического лиц;
- лицензией № ЛО-24-05-000221, выданной МБУЗ «ГБ № 3» 11.04.2011 года на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах».
При таких обстоятельствах судья считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 3» по ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений и их объема, а также характеристик объекта, являющегося муниципальным учреждением здравоохранения, его социальной значимости судья считает, что достижение целей административного наказания возможно без приостановления деятельности, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 3» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Штраф перечислить: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярска БИК 040407001 ОКАТО 04401000000 р/с 40101810600000010001 УФК по Красноярскому краю (Управление ФСКН России по Красноярскому краю) ИНН 2466110186 КПП 246601001 КБК 20411612000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Л.Н. Прохорова