№5-23/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 марта 2012 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н. при секретаре Коноваленко О.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Енисейлесозавод»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Енисейлесозавод» совершило нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной 22 декабря 2011 года Красноярской транспортной прокуратурой во исполнение межведомственной рабочей группы по противодействию преступности в лесопромышленном комплексе на 2 полугодие 2011 года совместно с Енисейским управлением Ростехнадзора на территории, прилегающей к железнодорожным путям, расположенной в городе Красноярске по <адрес>, где расположен пиломатериал, на железнодорожных путях полувагоны, груженные пиломатериалом. Погрузка пиломатериалов в полувагоны производилась с использованием башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №), эксплуатация которого осуществлялась с нарушением требований законодательства о промышленной безопасности, выразившиеся в следующем:
В нарушение п.п. 2.4.9, 2.10.2, 2.12.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № на кране отсутствовало вводное устройство (рубильник) для подачи напряжения на электрооборудование крана, не закреплен концевой выключатель хода крана, отсутствовал один из четырех механизмов передвижения крана вместе с тормозным устройством.
В нарушение п. 9.4.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № инженерно-техническим работником, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов ФИО3 и инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии ФИО4 не пройдены периодическая аттестация по промышленной безопасности.
В нарушение п. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № эксплуатация башенного крана КБ – 572 осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности после отработки нормативного срока службы.
В нарушение п 9.4.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № лица, ответственные за безопасное производство работ кранами не аттестованы по вопросам промышленной безопасности.
Представитель юридического лица ООО «Енисейлесозавод» Киреева Т.Ю., действующая на основании соответствующей доверенности, вину в правонарушении признала, суду пояснила, что в настоящее время предприятие фактически не работает, занимается оформлением необходимых документов и проведением ремонтных работ указанного крана с целью эксплуатации без нарушений требований закона. Согласна на приостановление деятельности крана сроком до 30 апреля 2012 года.
Главный специалист – эксперт правового отдела Енисейского управления Ростехнадзора Сергоманова А.Н., действующая на основании соответствующей доверенности, суду пояснила, что настоящее дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в суд по подведомственности в связи с необходимостью обсуждения вопроса о применении меры наказания, связанной с приостановлением эксплуатации крана в связи с тем, что выявленные при проверке нарушения являются существенными, могут повлечь причинение вреда, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Суд, заслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, старшего помощника Красноярского транспортного прокурора Хлоповой О.В., полагающей необходимым приостановить эксплуатацию крана, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 22 декабря 2011 года в ходе проведенной Красноярской транспортной прокуратурой во исполнение межведомственной рабочей группы по противодействию преступности в лесопромышленном комплексе на 2 полугодие 2011 года совместно с Енисейским управлением Ростехнадзора на территории, прилегающей к железнодорожным путям, расположенной в городе Красноярске по <адрес>, где расположен пиломатериал, на железнодорожных путях полувагоны, груженные пиломатериалом проверки, было выявлено, что погрузка пиломатериалов в полувагоны производилась с использованием башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №), эксплуатация которого осуществлялась с нарушением требований законодательства о промышленной безопасности, выразившиеся в следующем:
В нарушение п.п. 2.4.9, 2.10.2, 2.12.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № на кране отсутствовало вводное устройство (рубильник) для подачи напряжения на электрооборудование крана, не закреплен концевой выключатель хода крана, отсутствовал один из четырех механизмов передвижения крана вместе с тормозным устройством.
В нарушение п. 9.4.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № инженерно-техническим работником, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов ФИО3 и инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии ФИО4 не пройдены периодическая аттестация по промышленной безопасности.
В нарушение п. 9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № эксплуатация башенного крана КБ – 572 осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности после отработки нормативного срока службы.
В нарушение п 9.4.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № лица, ответственные за безопасное производство работ кранами не аттестованы по вопросам промышленной безопасности.
Вина ООО «Енисейлесозавод» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается постановлением Красноярского транспортного прокурора от 13 января 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснениями представителей лица, привлекаемого к ответственности, не оспаривающих факт совершения правонарушения как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и в суде; справкой о проверке соблюдения законодательства промышленной безопасности при погрузке лесопродукции на территории ООО «Енисейлесозавод» по адресу: <адрес>; квитанциями о приемке груза.
При таких обстоятельствах суд считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия Общества с ограниченной ответственностью «Енисейлесозавод» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений и их объема, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что может привести к тяжелым последствиям, а также характеристик объекта, являющегося источником повышенной опасности, суд считает, что достижение целей административного наказания невозможно без приостановления деятельности, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность ООО «Енисейлесозавод» по эксплуатации технического устройства ( башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №-кр) опасного производственного объекта «производственный участок лесозавода» срок 50 суток с учетом объема работ, необходимых для устранения нарушений.
Судебному приставу-исполнителю, в целях исполнения постановления и приостановления деятельности ООО «Енисейлесозавод» по эксплуатации технического устройства ( башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №-кр) опасного производственного объекта «производственный участок лесозавода указать на необходимость немедленного наложения пломб и опечатывания башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №-кр разрешив доступ исключительно сотрудникам оперативных служб, а также лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований промышленной безопасности.
При этом суд считает необходимым разъяснить что, в соответствии с положениями ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Енисейлесозавод», расположенное по юридическому адресу: 660012 <адрес> ИНН № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства - башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №-кр) на срок 50 суток с исчислением срока с момента фактического приостановления деятельности.
Судебному приставу-исполнителю, в целях исполнения постановления и приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства башенного крана КБ-572Б (заводской №, регистрационный №-кр) указать на необходимость немедленного наложения пломб и опечатывания устройства разрешив доступ к нему исключительно сотрудникам оперативных служб, а также лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований промышленной безопасности.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Л.Н. Прохорова