Дело № 5-43/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 июня 2012 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., при секретаре Коноваленко О.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сиблента», расположенного по юридическому адресу: 660049 <адрес>, п<адрес> ИНН №,
Установил:
ООО «Сиблента» повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Правонарушение выявлено государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору Воробьевым Р.В. в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) № 618 от 12 марта 2012 года, подписанным главным государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору ФИО3, 11 апреля 2012 года в 17 часов 30 мин и выразилось в нарушении требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Федеральный закон), Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенных в действие 30.06.2003 г. приказом министра МЧС № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 г. № 4838, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России 18 июня 2003 г. № 315, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4836, Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России 20 июня 2003 г. № 323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный № 4837, на территории и в помещениях зданий ООО «Сиблента» по адресу: <адрес>, а именно:
Помещения производственного цеха не защищены соответствующими автоматическими установками (помещения №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03);
Помещения котельной не защищены соответствующими автоматическими установками (помещение №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03);
Помещения производственного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (помещения №, №, №, №, №, №, 39, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 таблица № НПБ 104-03);
Помещения котельной не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (помещение №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 таблица № НПБ 104-03).
Представитель ООО «Сиблента» Веселов В.А., действующий на основании соответствующей доверенности, при рассмотрении дела вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, были выявлены надзирающим органом впервые в октябре 2011 года, выдано предписание об устранении в срок до 01 февраля 2012 года, общество привлечено к ответственности по ч. 1 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем считает необоснованным повторное привлечение к ответственности за те же нарушения. В настоящее время общество занимается устранением нарушений, с этой целью получен расчет категорий помещений, подыскивается исполнитель для монтажа автоматических установок и систем оповещения, однако финансовое положение предприятия с учетом размера наложенных за короткий промежуток времени административных штрафов не позволяет ускорить эту работу. Кроме того, помещениями котельной и производственного цеха пользуются арендаторы, которые и должны нести ответственность за нарушение требовании пожарной безопасности. Указанные в протоколе об административном помещения являются подсобными (раздевалки, душевые и т.д.).
Государственный инспектор города Красноярска по пожарному надзору Воробьев Р.В. при рассмотрении дела пояснил, что выявлены указанные в протоколе нарушения требования пожарной безопасности в октябре 2011 года, однако несмотря на привлечение к ответственности, выдачу предписания, ООО «Сиблента» на момент проверки в апреле 2012 года действий по оборудованию автоматическими установками и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре в подсобных помещениях производственного цеха и котельной не совершило, произвело лишь расчет категорий помещений. Предписание не обжаловалось, с выявленными нарушениями представитель общества был согласен. Просит признать ООО «Сиблента» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и применить меру наказания в виде приостановления деятельности подсобных помещений производственного цеха и котельной.
Судья, заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судьей установлено, что ООО «Сиблента» повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, которое выявлено государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору Воробьевым Р.В. в ходе внеплановой выездной проверки 11 апреля 2012 года в 17 часов 30 мин на территории и в помещениях зданий ООО «Сиблента» по адресу: <адрес>, и выразилось в следующем:
Помещения производственного цеха не защищены соответствующими автоматическими установками (помещения №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03);
Помещения котельной не защищены соответствующими автоматическими установками (помещение №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03);Помещения производственного цеха не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (помещения №, №, №, №, №, №, 39, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 таблица № НПБ 104-03);
Помещения котельной не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (помещение №, №, №, №, №, №, №, №) (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 таблица № НПБ 104-03).
Виновность ООО «Сиблента» в совершении правонарушения подтверждается распоряжением органа государственного контроля (надзора) № 618 от 12 марта 2012 года, подписанным главным государственным инспектором города Красноярска по пожарному надзору ФИО3 о проведении в период с 15 марта 2012 года по 11 апреля 2012 года внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний от 11 октября 2011 года, срок исполнения которых истекает 01 февраля 2012 года; актом проверки от 11 апреля 2012 года; протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2012 года; объяснениями законного представителя ООО «Сиблента», данными как в ходе проверки, так и в суде при рассмотрении дела о признании факта нарушения требований пожарной безопасности; постановлением № 2894/2895 от 20 октября 2011 года о назначении административного наказания по факту совершения ООО «Сиблента» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17 февраля 2012 года.
При таких обстоятельствах судья считает виновность юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует вышеуказанные действия ООО «Сиблента» по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение нарушения требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Доводы представителя ООО «Сиблента» о невозможности повторного привлечения к ответственности основаны на неверном толковании закона, поскольку правонарушение, совершенное обществом является длящимся, выявлено в ходе проведения очередной внеплановой проверки, ранее юридическое лицо было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Также не могут быть приняты доводы представителя общества в части ответственности арендаторов за нарушение требований пожарной безопасности, поскольку как установлено при рассмотрении дела в собственности ООО «Сиблента» находится как производственный цех так и котельная, в связи с чем общество является субъектом ответственности вменяемого правонарушения.
При назначении наказания юридическому лицу по настоящему делу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений и их объема, которые в случае пожара исключают возможность быстрой и безопасной эвакуации людей и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся в зданиях производственного цеха и котельной людей, что может привести к тяжелым последствиям, а также характеристик объекта, обладающего высокой пожарной опасностью, суд считает, что достижение целей административного наказания невозможно без приостановления деятельности, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность помещений производственного цеха №№, 28,29,30,31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 65, 66, расположенного в городе Красноярске по <адрес>, строение 5 и помещений котельной № №, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, расположенной в городе Красноярске по <адрес> строение 3 сроком на 10 суток.
Судебному приставу-исполнителю, в целях исполнения постановления и приостановления деятельности помещений производственного цеха №№, 28,29,30,31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 65, 66, расположенного в городе Красноярске по <адрес>, строение 5 и помещений котельной № №, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, расположенной в городе Красноярске по <адрес> строение 3 сроком на 10 суток указать на необходимость немедленного наложения пломб и опечатывания указанных помещений разрешив доступ в них исключительно сотрудникам оперативных служб, а также лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
постановил:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Сиблента», расположенное по юридическому адресу: 660049 <адрес>, п<адрес> ИНН № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений производственного цеха №№, 28,29,30,31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 65, 66, расположенного в городе Красноярске по <адрес>, строение 5 и помещений котельной № №, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, расположенной в городе Красноярске по <адрес> строение 3 сроком на 10 суток с исчислением срока с момента фактического приостановления деятельности.
Судебному приставу-исполнителю, в целях исполнения постановления и приостановления деятельности помещений производственного цеха №№, 28,29,30,31, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 65, 66, расположенного в городе Красноярске по <адрес>, строение 5 и помещений котельной № №, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, расположенной в городе Красноярске по <адрес> строение 3 указать на необходимость немедленного наложения пломб и опечатывания названных помещений, разрешив доступ в них исключительно сотрудникам оперативных служб, а также лицам, выполняющим работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Л.Н. Прохорова