ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 июля 2010 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Юшкова М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО0 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО0 нарушил требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами, правилами, при следующих обстоятельствах:
В период с 15 июня 2010 года 10 час. 00 мин. по 02 июля 2010 года 14 час. 00 мин. в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 08.06.2010г., подписанным заместителем главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Ивановым К.Г., было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений в помещениях зданий цехов по сбору корпусной мебели ИП ФИО0, занимаемого на основании аренды нежилого помещения Номер обезличен от 06.11.2009г. по адресу: ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно:
1. не принято мер по защите автоматическими установками (АУПС, АУПТ) в зависимости от категории помещений в здании цеха по сборки корпусной мебели Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, п. 4 ст.4 Федерального закона №123-Ф3: ст. 51 Федерального закона №123-Ф3; п. А.4 приложения А, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
2. не принято мер по оборудованию помещений в здании цеха по сборки корпусной мебели Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, п. 4 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ; ст. 54 Федерального закона №123-Ф3; таблица №1, таблица №2 п. 17 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;
3. не принято мер по соблюдению требований ч.4 ст.4 №123-Ф3 от 22.07.2008г., предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно п. 10.1 пособия МДС 21-1.98 к СНиП 21-01-97*, не принято мер по обработке огнезащитным составом деревянных конструкций кровли здания цеха по сбору корпусной мебели Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен;
4. не принято мер по проведению замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (п. 57 ГШБ01-03);
5. не принято мер по определению категории взрыво - пожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (п. 33 ППБ 01-03);
6. допущено на территории на расстоянии менее 15 метров от здания цеха Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен расположение временных строений (металлические контейнера и т.п.) (п. 24 ППБ 01-03);
7. допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренных конструкцией светильника (цех Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен) (п. 60 ППБ 01-03);
8. не принято мер по закрытию изоляционными крышками распределительных коробок ответвлений и соединений эл. проводов (помещения цеха Номер обезличен) (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ);
9. допущено расположение розеток в помещениях (цеха Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен) на горючем основании ( п. 57 ППБ 01-03);
10. допущено расположение встроенного помещения из горючих материалов (контора) в производственном здании, цеха по сбору мебели Номер обезличен (п.40 ППБ 01-03).
Указанные нарушения в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов (пламя, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода) в помещениях ИП ФИО0, что исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании ИП ФИО0 пояснил, что указанное нарушение правил пожарной безопасности имело место, однако принимаются необходимые меры к его устранению. В настоящее время проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, а также приобретены розетки на металлической основе.
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Майер А.И. пояснил, что при проверке деятельности ИП ФИО0 были выявлены вышеуказанные нарушения, которые в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов по этажу здания, в том числе по коридорам, что исключает возможность безопасной эвакуации людей. Однако, учитывая, что принимаются меры к устранению указанных нарушений, не возражал против назначения наказания в виде наложения штрафа.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Суд оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Кроме признания факта совершения правонарушения ИП ФИО0, его вина подтверждается:
- протоколом Номер обезличен от 02.07.2010г. о временном запрете деятельности ИП ФИО0 л.д. 2-4);
- протоколом Номер обезличен от 02.07.2010г. об административном правонарушении от ИП ФИО0 л.д. 5-7);
- распоряжением Номер обезличен органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя ФИО0 от 08.06.2010г. л.д. 8-9);
- фототаблицей № 1 в помещениях ИП ФИО0 по адресу: ..., ...
- актом проверки ИП ФИО0 Номер обезличен от 02.07.2010г. л.д. 17-20).
Таким образом, установлено, что в действиях ИП ФИО0 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то обстоятельство, что ИП ФИО0 устранены нарушения, указанные в п.п. 4 и 9 протокола об административном правонарушении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не усматривается.
Анализируя изложенное, принимая во внимание, что ИП ФИО0 в настоящее время принимаются все необходимые меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, без назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку достижение цели административного наказания будет достигнуто при применении менее строгого вида наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО0 (ИНН Номер обезличен), зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.
Штраф следует уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, в любом отделении сбербанка РФ, по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Номер обезличен Главное управление МЧС России по Красноярскому краю), ..., ИНН получателя платежа Номер обезличен, КПП Номер обезличен, номер расчетного счета: Номер обезличен, БИК Номер обезличен, код ОКАТО Номер обезличен, наименование банка получателя платежа: ФИО4 г. Красноярск, код бюджетной классификации Номер обезличен, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Красноярска и в отдел ОГПН по г. Красноярску Красноярского края: ....
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья М.С. Юшкова