ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 августа 2010 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Юшкова М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества ФИО4 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество ФИО5 нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами, правилами, при следующих обстоятельствах:
15 июля 2010 года в 10 часов 00 минут в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 30.06.2010г., подписанным заместителем главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Ивановым К.Г., было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечению их нарушений в зданиях, помещениях и на территории ОАО ФИО6 по адресу: ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно:
1. Не принято мер по соблюдению требований ч.4 ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно, не принято мер по демонтажу глухих металлических решеток, установленных на окнах 1-ого этажа административного здания (п. 40 ППБ 01-03) по ...;
2. Не принято мер по соблюдению требований ч.4 ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно, допущено на путях эвакуации применение горючих материалов (деревянные панели, масляная краска) для отделки стен общих коридоров административного здания (п. 53 ППБ 01-03) по ...;
3. Не принято мер по соблюдению требований ч.4 ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., предписывающих руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, а именно, здания и помещения ОАО ФИО7 (кроме административного) не оборудованы автоматическими установками противопожарной защиты в зависимости от категории помещений (п. А.4, СП 5.13130.2009) – стр. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 12, 14, 15; корпус 8, 16, 17, 18.
Указанные нарушения в случае пожара приведут к быстрому распространению его опасных факторов (пламя, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода) в помещениях административного здания ОАО ФИО8 что исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании директор ОАО ФИО9 - ФИО1, действующий на основании доверенности Номер обезличен от 16.08.2010г., пояснил, что указанные в акте проверки Номер обезличен от 15.07.2010г. нарушения правил пожарной безопасности имели место. В настоящее время приняты необходимые меры к их устранению, а именно: на окнах эксплуатируемых кабинетов первого этажа административного здания решетки демонтированы либо выполнены в распашном виде; на открытой площадке для хранения нефтепродуктов выполнена сплошная стенка из бетонных блоков высотой 0,5 м.; со стен коридора первого этажа административного здания демонтированы деревянные панели. 11 августа 2010 года между ОАО ФИО10 и ООО ФИО11 был заключен договор подряда Номер обезличен по выполнению работ монтажа, систем противопожарной сигнализации, а также систем оповещения в зданиях и помещениях ОАО ФИО12
Государственный инспектор г. Красноярска Красноярского края по пожарному надзору Конова О.А., действующая на основании доверенности от 15.01.2010г., пояснила, что первоначально были выявлены вышеуказанные нарушения, однако, при дополнительной проверке, проведенной 20 августа 2010 года, нарушения норм и правил пожарной безопасности, указанные в п.п. 1,2,4 протокола об административном правонарушении, установленные при первоначальной проверке, были устранены, в настоящее время принимаются меры к устранению нарушения, указанного в п. 3 протокола, в связи с чем, оснований для приостановления деятельности ОАО ФИО13 не усматривается.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Суд оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Кроме признания факта совершения правонарушения ОАО ФИО14 его вина подтверждается:
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении от 15.07.2010г. л.д. 5-6);
- протоколом Номер обезличен от 15.07.2010г. о временном запрете деятельности ОАО ФИО15 л.д. 7-8);
- распоряжением Номер обезличен органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица – ОАО ФИО16 от 30.06.2010г. л.д. 22-23);
- актом проверки юридического лица ОАО ФИО17 Номер обезличен от 15.07.2010г. л.д. 24-25);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ОАО ФИО18 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.07.2010г. л.д. 26-27).
Таким образом, установлено, что в действиях Открытого акционерного общества ФИО19 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то обстоятельство, что нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в п.п. 1,2,4 акта проверки Номер обезличен от 15.07.2010г., установленные при проверке ОАО ФИО20 в настоящее время устранены, кроме того, принимаются меры к устранению нарушения, указанного в п. 3 акта проверки.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит то, что ранее ОАО ФИО21 привлекалось к административной ответственности в виде наложения штрафа за нарушение правил пожарной безопасности.
Анализируя изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, без назначения в отношении ОАО ФИО22 наказания в виде приостановления деятельности, поскольку достижение цели административного наказания будет достигнуто при применении менее строгого вида наказания.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество ФИО23 (ИНН Номер обезличен), зарегистрированное по адресу: ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 10.000 (десять) тысяч рублей.
Штраф следует уплатить не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, в любом отделении сбербанка РФ, по следующим реквизитам: УФК по ... (Номер обезличен Главное управление МЧС России по ...), ..., ИНН получателя платежа Номер обезличен, КПП Номер обезличен, номер расчетного счета: Номер обезличен, БИК Номер обезличен, код ОКАТО Номер обезличен, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка РФ по ... ..., код бюджетной классификации Номер обезличен, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Красноярска и в отдел ОГПН по г. Красноярску Красноярского края: ....
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.
Судья М.С. Юшкова