П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
9 декабря 2010 годаг. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Складан М.В.
с участием представителя юридического лица МДОУ №291 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лазутиной Н.А
инспектора отделения Свердловского района ОГПН по г. Красноярску ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №291 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №291 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГв помещениях МДОУ №291 по адресу <адрес>, используемых для осуществления образовательной деятельности. МДОУ №291, обладая правом оперативного управления вышеуказанным зданием, то есть, лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в силу ФЗ РФ от 24.12.1994 г «О пожарной безопасности», допустило нарушения п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, а также ч.4 ст.4 ФЗ-123 «от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предписывающих руководствоваться нормативными документами по пожарной безопасности, выразившиеся в следующем :
- отсутствуют вторые эвакуационные выходы шириной не менее 1,2 м. из помещений групповых и спортивного зала в нарушение п. 6.12, п. 6.16 СНиП 21-01-97;
- отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие коридоры первого и второго этажей от лестничных клеток, имеющих устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах в нарушение п. 40 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89;
- не представлены подтверждающие документы на материалы, используемые для отделки стен и потолка на путях эвакуации, характеризующие их пожарную опасность (коридор первого этажа), стены отделаны панелями и обоями, потолок отделан плиткой из пенополистерола в нарушение п.6.25 СНиП 21-01-97
- не представлены подтверждающие документы на материалы, используемые для отделки стен и пола на путях эвакуации, характеризующие их пожарную опасность (тамбура эвакуационных выходов из лестничных клеток), стены отделаны панелями и краской, пол краской и линолеумом в нарушение п. 6.25 СНиП 21-01-97
-на дверях групповых, ведущих на лестничные клетки отсутствуют устройства для самозакрывания в нарушение п.2.1.11 ППБ 101-89;
-в подвальном помещении устроен склад горючих материалов с неизолированным выходом в нарушение п.40 ППБ 01-03;
- на окне заместителя заведующей по АХЧ установлена глухая металлическая решетка в нарушение п.40 ППБ 01-03;
- под лестничными маршами возле групп «Белоснежка2 и «Красная шапочка» установлены кабины для хранения игрушек и инвентаря в нарушение п.40 ППБ 01-03;
- на территории установлен металлический контейнер без учета противопожарного расстояния до МДОУ (возле выхода из прачечной) в нарушение п.1 СНиП 2.07.01-89;
- двери электрощитовой в подвальном помещении имеют предел огнестойкости менее Е1 в нарушение п.7.4 СНиП 21-01-97;
- в здании детского сада не смонтирована система эвакуационного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в нарушение п.4.3 СП 31-110-2003.
Данные нарушения в совокупностив случае пожара приведет к быстрому распространению опасных факторов пожара (пламя, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода) по помещениям, и исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, чтосоздает угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара.
Представитель юридического лица МДОУ №291 Лазутина Н.А вину в правонарушении признала, дала пояснения о том, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако полностью их устранить не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены допущенные нарушения, обстоятельства их выявления, актом проверки. Не доверять данным, изложенным в документах, оснований не имеется, так как они составлены надлежащим образом, уполномоченным лицом, в них имеются подписи должностного лица, и лица, в отношении которого ведется производство по делу, то есть порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Действия МДОУ №291суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности.
В протоколе об административном правонарушении, кроме того, содержится указание на нарушение юридическим лицом п. 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97 (ширина дверей центральных эвакуационных выходов из здания детского сада, из коридоров 1 и 2 этажей в лестничные клетки, эвакуационного выхода из спортивного и музыкального зала, эвакуационных выходов из помещений групп менее 1,2 метра; высота эвакуационного выхода из спального помещения группы «Красная шапочка» менее 1,9м, при выходе установлены декорации)
Оценивая указанные нарушения суд приходит к выводу, что они не могут служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, посколькуадминистративным органом не доказано, что указанные несоответствия требованиям СНиП ведут к нарушению объекта посягательства, защищаемого указанной статьей, а именно, нарушают общественную безопасность, а поэтому суд не находит оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности за данное нарушение.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений.
Отягчающих наказание обстоятельств не усматривается.
С учетом обстоятельств дела, общей характеристики пожарной опасности объекта из которой видно, что юридическим лицом предпринимаются максимально возможные меры по соблюдению требований пожарной безопасности, суд считает, что в данном случае возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данная мера обеспечит достижение целей наказания и административное приостановление деятельности либо штрафные санкции не требуются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №291 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей», расположенное по юридическому адресу <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
СудьяМ.В. Складан