П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 ноября2010 годаг. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Складан М.В.
с участием представителя юридического лица МДОУ №251 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сапожниковой О.Н
инспектора отделения Свердловского района ОГПН по г. Красноярску ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ №251, привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №251 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Правонарушение выявлено в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГв помещениях МДОУ №251 по адресу <адрес>, используемых для осуществления образовательной деятельности. МДОУ №251, обладая правом оперативного управления вышеуказанным зданием на основании договора с Департаментом недвижимости администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности в силу ФЗ РФ от 24.12.1994 г «О пожарной безопасности», допустило нарушения п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ, а также ч.4 ст.4 ФЗ-123 «от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предписывающих руководствоваться нормативными документами по пожарной безопасности, выразившиеся в следующем :
- отсутствуют предусмотренные проектом двери, отделяющие коридор первого этажа от лестничных клеток, имеющие устройства для самозакрывания с уплотнениями в притворах в нарушение п. 40 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89
- двери эвакуационных выходов из групповых комнат первого этажа в коридор и из раздевалки второй младшей и подготовительной групп открываются не по направлению эвакуации в нарушение п. 52 ППБ 01-03;
- не предоставлен подтверждающий документ на материалы, используемые для отделки стен и пола на путях эвакуации (тамбуры групп, расположенных на первом этаже), характеризующий их пожарную опасность в нарушение требований п. 6.25 СНиП 21-01-97
- не смонтирована система эвакуационного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 в нарушение п. 4.3 СП 31-110-2003.
Указанные нарушения в случае пожара приведет к быстрому распространению опасных факторов пожара (пламя, повышенная температура, токсичные продукты горения, дым, пониженная концентрация кислорода) по помещениям, и исключает возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, чтосоздает угрозу жизни и здоровью людей в случае пожара.
Представитель юридического лица МДОУ №251 Сапожникова О.Н вину в правонарушении признала, дала пояснения о том, что указанные нарушения частично устранены, а именно, двери, открывающиеся не по направлению эвакуации переустановлены, закуплены новые материалы для окраски стен тамбуров первого этажа. В целях выделения финансирования на устранение остальных нарушений направлены заявки в Управление образования администрации г. Красноярска.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, в котором изложены допущенные нарушения, обстоятельства их выявления, актом проверки и протоколом осмотра помещений. Не доверять данным, изложенным в документах, оснований не имеется, так как они составлены надлежащим образом, уполномоченным лицом, в них имеются подписи должностного лица, и лица, в отношении которого ведется производство по делу, то есть порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Действия МДОУ №251суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В протоколе об административном правонарушении, кроме того, содержится указание на нарушение юридическим лицом п. 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97 (отсутствие вторых эвакуационных выходов из помещений групповых ячеек второго этажа шириной не менее 1, 2метра; ширина основных эвакуационных выходов из здания детского сада, из коридора 1 этажа в лестничную клетку с правой стороны здания, эвакуационных выходов из музыкального и спортивного залов, эвакуационных выходов из помещений групп менее 1, 2 метра). Оценивая указанные нарушения суд приходит к выводу, что они не могут служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, посколькуадминистративным органом не доказано, что указанные несоответствия требованиям СНиП ведут к нарушению объекта посягательства, защищаемого указанной статьей, а именно, нарушают общественную безопасность. Так, согласно декларации пожарной безопасности проведена оценка пожарного риска и установлено, что безопасная эвакуация людей из помещений здания обеспечивается, так как значение фактического времени эвакуации не превышает значения необходимого времени эвакуации. Оснований не доверять данным, указанным в заключении, не имеется, а поэтому суд не находит оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности за данные нарушения.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений.
Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.
С учетом обстоятельств дела, характера допущенных нарушений и их объема, а также особой социальной значимости объекта, пребывания в нем детей, суд считает, что достижение целей административного наказания невозможно без приостановления деятельности, в связи с чем, во избежание скопления людей, затрудняющего эвакуацию при пожаре, суд считает необходимым приостановить деятельность музыкального зала образовательного учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №251 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей», расположенное по юридическому адресу:<адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения музыкального зала сроком на 30 суток с исчислением срока с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление обратить к немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток.
СудьяМ.В. Складан
Постановление выдано Свердловским районным судом г. Красноярска по адресу пр. Красноярский рабочий, 183 «б» 13 ноября 2010 года.
СудьяМ.В.Складан