Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 годаг. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Складан М.В.
с участием прокурора Жалба И.В
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева Данила Федоровича по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился с протестом на постановление заместителя начальника ОМ№6 УВД по г. Красноярску ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева Д.Ф, которым в отношении него прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности.
Требования мотивированы тем, что в постановлении не имеется указания на признание Стародубцева Д.Ф виновным в конкретном правонарушении, а основания малозначительности не указаны. В постановлении имеется лишь ссылка на данные о личности и тяжелом материальном положении Стародубцева Д.Ф, что не влечет прекращение дела в силу малозначительности. Просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Жалба И.В просила постановление отменить как вынесенное с нарушением действующего законодательства.
Стародубцев Д.Ф в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит протестподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о направлении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева Д.Ф составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – проживание без регистрации по месту жительства. Производство по делу в отношении Стародубцева Д.Ф прекращено в связи с малозначительностью деяния.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается с учетом личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Данные требования закона при рассмотрении дела в отношении Стародубцева Д.Ф не выполнены.
По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и подпадающее под признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
В постановлении ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева Д.Ф не указаны доказательства, подтверждающие виновность его в правонарушении, а также обстоятельства в силу которых деяние Стародубцева Д.Ф признано малозначительным, имеется лишь ссылка на то, что у него трудное материальное положение, признание вины, что само по себе не влечет прекращение производства по делу в силу малозначительности, то есть решение не является мотивированным, а следовательно не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Решение об освобождении от административной ответственности в резолютивной части постановления не принято.
При таких обстоятельствах постановление ДД.ММ.ГГГГ в отношении Стародубцева Д.Ф нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление ДД.ММ.ГГГГгода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Стародубцева Данила Федоровича отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение начальнику ОМ№6 УВД по г. Красноярску.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня оглашения.
СудьяМ.В. Складан