дело № 12-237/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 мая 2011 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цых Александра Викторовича на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 12 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 12 апреля 2011 года руководитель филиала ООО « БЕЛЛА Сибирь» в городе Красноярске Цых А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Цых А.В. был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, не представил в установленных срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 1-ТОРГ (годовая) «Сведения о продаже товаров в организациях оптовой и розничной торговли», утвержденной приказом Росстата от 12.05.2010 года № 185, за 2010 год (срок представления 17 февраля после окончания отчетного периода).
Цых А.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивирует тем, что субъектом данного административного правонарушения он не является, поскольку ответственными за предоставление статистической информации является руководитель юридического лица ООО «БЕЛЛА Сибирь», просит отменить постановление как незаконные и необоснованные.
В судебном заседании Цых доводы жалобы поддержал, пояснил, что является руководителем филиала, в его обязанности предоставлять статистическую информацию не входит, круг обязанностей ограничен выданной доверенностью. Данную статистическую отчетность составляет юридическое лицо, находящееся в <адрес>, а он, получив ее по почте лишь доставляет в Федеральную службу государственной статистики. Бланк формы № 1 ТОРГ им был получен от Федеральной службы государственной статистики по почте в январе, однако был заполнен и представлен 03 марта 2011 года, с нарушением установленного срока, поскольку поздно поступил из <адрес>.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Нечупей Е.В., действующая на основании соответствующей доверенности, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, поскольку они не основаны на нормах права, филиал юридического лица является респондентом, обязанным представлять статистические данные в силу Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и Положения об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья оснований для отмены постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 12 апреля 2011 года не находит.
В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
В силу ст. 8 ФЗ от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации,
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
Вина Цых в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, статистическим регистром хозяйствующих субъектов, объяснением Цых от 25 марта 2011 года о том, что 16 сентября 2010 года филиал ООО «БЕЛЛА Сибирь» г.Красноярск поставлен на учет в Федеральной службе статистики и своевременно сдавал отчет, о необходимости сдачи отчета по форме 1-ТОРГ не знал, реестром доведения статистического инструментария до респондентов почтовым отправлением от 25 января 2011 года.
Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, действия Цых правильно квалифицированы по ст. 13.19 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений порядка ее представления.
Доводы Цых о том, что он не является субъектом правонарушения не основаны на законе и судом не принимаются. Судом установлено, что Цых является руководителем филиала юридического лица, зарегистрированного в городе Красноярске в установленном порядке, поставленного на учет в территориальном органе Федеральной службы статистики по Красноярскому краю, следовательно обязан представлять первичные статистические данные.
Кроме того, согласно представленным Цых копиям первичные статистические данные были представлены в территориальный орган Федеральной службы статистики по Красноярскому краю 03 марта 2011 года, то есть с нарушением установленного срока представления.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 12 апреля 2011 года вынесенное как с учетом личности правонарушителя, так и с учетом характера правонарушения является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 12 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Цых Александра Викторовича о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья Л.Н. Прохорова