дело № 12-271/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 июня 2011 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Короткиной Юлии Владимировны на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 года главный бухгалтер КГАУ «Ергаки» Короткина Ю.В., являющаяся должностным лицом, уполномоченным представлять статистическую информацию, привлечена к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Короткина Ю.В. была признана виновной в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, не представила в установленных срок статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», утвержденной приказом Росстата от 13.07.2010 года № 247, за февраль 2011 года (срок представления не позднее 28 числа после отчетного периода).
Короткина Ю.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивирует тем, что не знала о необходимости представления указанной информации, имеет большую нагрузку в связи с чем нарушила срок представления на 10 дней. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью.
В судебном заседании Короткина Ю.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что представила требуемую информацию сразу же как только узнала о необходимости ее представления. Просит за малозначительностью производство по делу прекратить.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю Казакова Д.В., действующая на основании соответствующей доверенности, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, поскольку форма № П-3 была предоставлена юридическим лицам города в январе 2011 года путем почтовых направлений. Данный вид отчетности представляется за один месяц – февраль в связи с чем нарушение срока представление на 10 дней является существенным. Просит отказать в удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья оснований для отмены постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 года не находит.
В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
В силу ст. 8 ФЗ от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации,
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
Вина Короткиной в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2011 года; объяснением Короткиной от 14 апреля 2011 года о том, что несвоевременно представила отчетность в связи с большой загруженностью; реестром доведения статистического инструментария до респондентов почтовым отправлением; приказом о назначении ответственного лица за предоставление статистической отчетности от 11 января 2011 года.
Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, действия Короткиной Ю.В. правильно квалифицированы по ст. 13.19 КоАП РФ, то есть нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений порядка ее представления.
Судом не принимаются доводы Короткиной о малозначительности деяния, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, раскаяние, личность не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 года вынесенное как с учетом личности правонарушителя, так и с учетом характера правонарушения является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю от 26 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Короткиной Юлии Владимировны о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья Л.Н. Прохорова