дело № 12-395/11
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2011 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска на постановление мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска от 30.06.2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Председатель местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска Шапошников Ю.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска от 30.06.2011 г., согласно которому, местная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Жалоба мотивирована тем, что местная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г. Красноярска располагается в нежилом помещении по договору аренды заключенном с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска. Указывают на ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», согласно которому ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут лица уполномоченные владеть и пользоваться помещением, а также собственник имущества. Кроме того, ссылаются на ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В связи с этим председатель организации полагает, что полностью переложить ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на лиц, арендуемых помещение, пожарная инспекция либо собственник помещения не могут. В результате чего, просит отменить обжалуемое постановление.
Представитель местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Представитель Главного управления МЧС России по Красноярскому краю государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Исследовав материалы дела, суд находит доводы жалобы необоснованными, и полагает необходимым отказать в её удовлетворении, по следующим основаниям.
Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю Управлением государственного пожарного надзора выдано предписание №2999/1/1-21 от 19 ноября 2010 года местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г. Красноярска об устранении следующих нарушений: не представлены подтверждающие документы на материалы, используемые для отделки стен и потолка на путях эвакуации; не оборудованы помещения подвального этажа установками автоматической противопожарной защиты; в помещении магазина автозапчастей автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состояние; помещение первого и подвального этажей не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети; каркас подвесного потолка в коридоре выполнен из горючих материалов; отделка стен на путях эвакуации выполнена горючими материалами; демонтированы поэтажные двери лестничной клетки; под лестничным маршем устроена кладовая; на путях эвакуации хранятся посторонние, горючие материалы; дверь электрощитовой в подвальном помещении имеет предел огнестойкости менее EI 30; высота путей эвакуации менее 2 м.; ширина путей эвакуации менее 1,0 м.; высота эвакуационных выходов из швейной мастерской менее 1,9 м.; на приямках у окон подвального этажа установлены глухие металлические решетки; в помещении магазина автозапчастей хранятся и реализуются горючие жидкости; планы эвакуации людей установленные в коридоре выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009; отсутствует второй эвакуационный выход наружу из помещения коридора подвального этажа; помещения подвального этажа не отделены от жилой части здания перегородками первого типа; в помещениях подвального этажа не смонтирована система противодымной вентиляции. Срок устранения нарушений 01.05.2011 года.
По результатам проведенных 09 июня 2011 года мероприятий по проверке юридического лица - местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И., установлено, что законное предписание в установленные сроки не выполнено.
По данному факту государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору Майер А.И. был составлен протокол от 09.06.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска.
Постановлением мирового судьи местная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска привлечена к административной ответственности за совершение указанного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Суд считает, что вина местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствам:
- протоколом об административном правонарушении №1656 от 09 июня 2011 года, согласно которому местная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска не выполнило законные предписания государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору от 19 ноября 2010 года №2999/1/1-21 в установленный срок 01.05.2011 года;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска № 687 от 23.05.2011 года, согласно которому установлено провести внеплановую проверку, целью которой является контроль за исполнением ранее выданного предписания;
- предписанием №2999/1/1-21 от 19.11.2010 года об устранении нарушений в установленный срок – 01.05.2011 года;
- актом проверки исполнения предписания №687 от 09.06.2011 года, согласно которому местная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска не выполнила законные предписания государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору;
- договорами №3635, №3634 от 12.09.1997 года на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений.
Указанные доказательства, как видно из обжалуемого постановления, исследованы мировым судьей в полном объеме, им дана надлежащая оценка.
Сомнений в допустимости перечисленных доказательств, их достоверности достаточности для принятия решения не возникает.
Доводы председателя местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска Шапошникова Ю.В. указанные в жалобе, о том, что устранять недостатки по предписанию должен собственник помещения, судом не принимаются, поскольку решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.05.2011 года в удовлетворении заявления местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска о признании пунктов предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 19.11.2010 года № 2999/1/1-21 отказано.
Суд находит данную мировым судьей квалификацию, совершенного местной организацией Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ правильной, а наказание соразмерным совершенному правонарушению, поскольку имело место не выполнение предписания в установленный срок.
Судом первой инстанции в полной мере соблюден порядок производства, установленный КоАП РФ.
Дело проверено в полном объеме, нарушений, влекущих отмену принятого мировым судьей решения, при настоящем пересмотре дела не установлено. Таким образом, жалоба председателя местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска от 30 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу председателя местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ) Свердловского района г.Красноярска Шапошникова Ю.В. – без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья Л.Н. Прохорова