Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
11 марта 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Складан М.В
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Играйте с нами!» Пахомова Виталия Сергеевича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Пахомов В.С обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 16 декабря 2010 года которым он подвергнут штрафу в размере 5000 рублей с конфискацией орудий производства (вещей и документов изъятых при осмотре помещений) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Жалоба мотивирована тем, что вины Пахомова В.С в правонарушении нет. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных ст.28.5 КоАП РФ. Определение о проведении административного расследования отсутствует. При рассмотрении дела мировым судьей не учтено, что ООО «Играйте с нами!» осуществляет деятельность по оказанию услуг по агентскому договору, заключенному с ООО «РОСБЕТ» и выступает в качестве агента, выполняет комплекс юридических и иных действий, направленных на информационное и технологическое содействие клиентам в заключении с Букмекером пари, а Букмекер обязуется принимать и оплачивать услуги Агента. ООО «Играйте с нами!» не принимает на себя обязательств по организации и заключению пари, не взимает платы за их проведение и не извлекает дохода от такой деятельности, поэтому деятельность ООО «Играйте с нами!» не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, а следовательно состав административного правонарушения отсутствует. Изъятые при осмотре помещений мониторы не могут являться орудиями совершения административного правонарушения, поэтому конфискованы незаконно. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Пахомов В.С жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что директор ООО «Играйте с нами!» Пахомов В.С в букмекерской конторе «Играйте с нами!», расположенной по <адрес> <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно, 19 октября 2010 года в 17 час. 41 мин. в букмекерской конторе принята ставка в сумме 100 рублей за спортивное событие : теннис 1996 Баутиста-Освальд (Live) на исход матча от участника азартной игры ФИО4 и в подтверждение ему выдана карточка №, то есть совершена организация азартной игры при отсутствии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Вина директора ООО «Играйте с нами!» подтверждается протоколом осмотра помещений; фототаблицей из которой видно, что на стендах развешаны мониторы с трансляцией спортивных событий, а также с информацией о ставках, выигрышах; протоколом изъятия вещей и документов; карточкой, выданной участнику азартной игры; протоколом внеочередного собрания участников о назначении Пахомова В.С директором ООО «Играйте с нами!»; протоколом об административном правонарушении, а также показаниями свидетеля ФИО3 о том, что при проведении проверки установлено, что в букмекерской конторе «Играйте с нами!» осуществляется организация и проведение азартных игр, а именно, он него принята ставка на исход спортивного события, выдана карточка.
Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам, а также доводам Пахомова В.С о непричастности к правонарушению, действия его обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение обязательно. Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции, с учетом обстоятельств дела и является справедливым. Оснований не согласиться с оценкой мирового судьи не имеется.
Суд не принимает доводы Пахомова В.С о невиновности в правонарушении, поскольку в ходе проведения проверки достоверно установлено, что ООО «Играйте с нами!» организовало деятельность букмекерской контры «Играйте с нами!», где заключаются пари с участниками азартных игр. ФИО4 принял участие в азартной игре именно в букмекерской конторе «Играйте с нами!», используя возможность принятия платежа и заключения пари. В помещении букмекерской конторы установлено специальное оборудование, необходимое как для принятия платежей, так и для контроля результатов пари, а следовательно деятельность по организации азартных игр осуществляется и лицензия на такой вид деятельности является обязательной в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Ссылка Пахомова В.С на нарушение требований закона при производстве по делу является несостоятельной, поскольку административный орган, проводивший проверку действовал в пределах своей компетенции, а протоколы по делу составлены уполномоченным должностным лицом. Сроки, предусмотренные ст.28.5КоАП РФ на нарушение которых ссылается Пахомов В.С не являются пресекательными и не влекут незаконность принятого по делу решения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность доказательств, исследованная мировым судьей является достаточной для признания Пахомова В.С виновным в правонарушении, а доводы его вцелом оценивает лишь как способ своей защиты.
При назначении наказания судом применена конфискация изъятых вещей и документов согласно протоколу № от 19 октября 2010 года, а именно – 2 мониторов и рекламной печатной продукции.
Указанные предметы не являются предметами, изъятыми из гражданского оборота.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 декабря 2010 года ООО «Играйте с нами!» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнуто штрафу в размере 50000 рублей без конфискации, при этом вышеуказанные предметы возвращены юридическому лицу.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что мониторы и рекламная продукция принадлежат юридическому лицу – ООО «Играйте с нами!» конфискация указанного имущества к должностному лицу применена быть не может, поэтому из решения мирового судьи необходимо исключить указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации имущества.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Исключить из постановления мирового судьи судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска от 16 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1КоАП РФ в отношении директора ООО «Играйте с нами!» Пахомова Виталия Сергеевича указание на назначение дополнительного наказания в виде конфискации изъятых вещей и документов согласно протоколу №58 от 19.10.2010 года, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его оглашения.
Судья М.В.Складан