Р Е Ш Е Н И Е
19 августа 2011 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Складан М.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Роля П.А
представителя административного органа Чмыревой Н.В
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Роля Павла Александровича на постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Роля П.В обратился с жалобой на постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, которым он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ – уклонение от медицинского обследования.
Требования мотивированы тем, что постановление принято в нарушение действующего законодательства. Вины его в правонарушении не имеется. От медицинского обследования он не уклонялся, прошел его, однако ему были назначены платные анализы, которые он не смог оплатить, а поэтому не смог предоставить медицинское заключение. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Роля П.В жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного органа с жалобой не согласился, поскольку в установленный срок, а именно – до 28 мая 2011 года Роля П.В не предоставил медицинское заключение специалиста, по повестке в военкомат не явился, чем уклонился от медицинского обследования и за это привлечен к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращении производства по делу, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 июня 2011 года Роля П.В подвергнут штрафу в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ – уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, Роля П.В в срок до 28 мая 2011 года не предоставил в отдел военного комиссариата результатов медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается с учетом личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В постановлении от 28 июня 2011 года в отношении Роля П.В не приведено никаких доказательств его вины в совершении правонарушения, не указано, когда призывнику было выдано направление на медицинское обследование и у какого специалиста, в какой срок он должен был его пройти и чем подтвержден данный срок, копия направления на медицинское обследование в материалах дела отсутствует.
Таким образом, постановление не является мотивированным, и материалов, по которым возможно сделать вывод о законности принятого решения суду не представлено.
В резолютивной части постановления не имеется ссылки на признание Роля П.В виновным в конкретном правонарушении, а только лишь указано на назначение наказания в виде штрафа. В формализованном бланке не исключено указание на прекращение производства по делу, что также вызывает сомнения в основаниях принятого решения. Кроме того, в качестве отягчающего наказание обстоятельства указана неявка призывника по повестке без уважительной причины, что не является отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 КоАП, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Как установлено при рассмотрении жалобы, Роля П.В 6 апреля 2011 года получил направление призывной комиссии на медицинское обследование к специалисту, однако к какому именно не указано.В направлении отсутствует дата, к которой призывнику необходимо представить в военкомат соответствующее медицинское заключение, а следовательно нет оснований ссылаться на дату – 28 мая 2011 года, указанную в протоколе об административном правонарушении. Неявка по повестке 28 мая 2011 года не влечет ответственности по ст.21.6 КоАП, поскольку предусмотрено иной нормой – ст.21.5 КоАП. Согласно представленной справке, Роля П.В 27 апреля 2011 года прошел медицинский осмотр у эндокринолога, однако заключение ему не было выдано в связи с необходимостью дополнительных исследований. Таким образом, видно, что от медицинского обследования призывник не уклонялся и предоставить медицинское заключение не представилось возможным по объективным причинам, а следовательно состав административного правонарушения в действиях Роля П.В отсутствует.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края от 28 июня 2011 года в отношении Роля П.В нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника отдела военного комиссариата Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ в отношении Роля Павла Александровича отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья М.В. Складан