РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 августа 2011 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Складан М.В
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного бухгалтера ООО «ВнешТрансСервис» Кудояровой Марины Александровны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г. Красноярска от 1 июня 2011 года должностное лицо – главный бухгалтер ООО «ВнешТрансСервис» Кудоярова М.А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, подвергнута штрафу в размере 300 рублей.
Кудоярова М.А обратилась с жалобой на постановление, мотивируя тем, что вины ее в правонарушении не имеется, поскольку обязанность предоставления декларации по ЕНВД за 4 квартал 2010 года отсутствовала в связи с прекращением деятельности облагаемой указанным налогом и решением налогового органа от 2 июня 2011 года отказано в привлечении юридического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанные обстоятельства не приняты во внимание судом. Дело рассмотрено без ее участия, чем нарушены права. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Кудоярова М.А о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела ходатайство не заявила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по письменным доводам жалобы.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2011 года в отношении главного бухгалтера ООО «ВнешТрансСервис» Кудояровой М.А составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5КоАП РФ по факту того, что в срок до 20 января 2011 года не была предоставлена декларация по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2010 года.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу п.п. 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела в отношении Кудояровой М.А судом не соблюдены.
При рассмотрении дела мировой судья в качестве доказательства вины Кудояровой М.А сослался на протокол об административном правонарушении, в котором указано, что декларация по ЕНВД представлена 15 февраля 2011 года. Копии декларации в материалах дела не имеется. Вместе с тем, в материалах дела содержались пояснения директора ООО «ВнешТрансСервис» о том, что юридическое лицо не являлось плательщиком ЕНВД и не обязано было предоставлять указанную декларацию. Данные пояснения никак не проанализированы, не проверены судом, им не дана оценка. Кроме того Кудоярова М.А ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, заявив о том, что имеет документы, подтверждающие невиновность, однако ходатайство Кудояровой М.А судом не удовлетворено только лишь по тем основаниям, что не было конкретизировано какие именно доказательства Кудоярова М.А желает представить. В данном случае рассмотрение дела без участия Кудояровой М.А повлекло неверное установление судом обстоятельств дела, в то время как суд не был связан процессуальными сроками и имел возможность отложить рассмотрение дела, предоставив Кудояровой М.А возможность участия в судебном заседании с представлением доводов о невиновности.
Решением заместителя начальника межрайонной ИФНС №22 от 2 июня 2011 года по результатам камеральной проверки в отношении ООО «ВнешТрансСервис» в привлечении к налоговой ответственности юридического лица отказано за отсутствием события налогового правонарушения в связи с тем, что обязанность по представлению декларации по ЕНВД за 4 квартал у налогоплательщика отсутствовала в связи с прекращением деятельности облагаемой единым налогом на вмененный доход.
Таким образом, в действиях Кудояровой М.А не имеется признаков правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и она привлечению к административной ответственности за указанное правонарушение не подлежит.
При таких обстоятельствах решение мирового судьи о привлечении к административной ответственности директора ООО «ВнешТрансСервис» Кудояровой М.А нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г. Красноярска от 1 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5КоАП РФ в отношении Кудояровой Марины Александровны отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Судья: М.В.Складан