РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 марта 2009 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Золотой ВВ, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска Шелудько ОВ на постановление Административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске от 8.02.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Дудкина Александра Николаевича
установил:
По постановлению № Административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске от 8 февраля 2010 года по делу об административном правонарушении Дудкин АН был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях».
Заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска Шелудько обратилась в суд с протестом на данное постановление, просит его отменить. Требование мотивировано тем, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, подтверждающие вину Дудкина, отсутствует мотивировочная часть, не конкретизирована часть статьи, по которой привлечен к ответственности Дудкин АН, то есть не выяснено событие административного правонарушения и виновность Дудкина АН в нем. В резолютивной части постановления отсутствует указание на признание Дудкина АН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.1 указанного закона.
В судебном заседании заместитель прокурора Свердловского района г. Красноярска Шелудько ОВ требования, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме.
Выслушав заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
На основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы судья вправе вынести решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении делопроизводства при наличии оснований предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Из ч.1 ст.1.1 КоАП РФ следует, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.14.8 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как установлено в судебном заседании, 18 января 2010 года УУМ ОМ-12 УВД по г. Красноярску был составлен протокол об административном правонарушении ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях» в отношении Дудкина АН по факту того, что 18 января 2010 года в 1 час «было установлено, что Дудкин АН нарушил тишину и покой окружающих в ночной период времени с 23-00 до 06-00». На основании данного протокола и иных материалов дела об административном правонарушении 8 февраля 2010 года Административной комиссией Свердловского района в г. Красноярске было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дудкина АН, который был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения на основании ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях»
Изучив имеющиеся материалы дела, судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были существенно нарушены требования, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Так вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 8 февраля 2010 года в отношении Дудкина АН не содержит: указание на конкретную часть ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях», за нарушение которой привлекался Дудкин (при наличии 2 частей данной статьи), мотивированного решения по делу, в том числе о виде и размере назначаемого наказания с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также с указанием доказательств, на основании которых был сделан вывод о виновности Дудкина.
Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на установление виновности Дудкина (признания виновным) в совершении административного правонарушения, предусмотренного конкретной частью ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях», на основании которой согласно постановлению он был подвергнут административному наказанию.
При таких обстоятельствах полагаю, что указанное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, как вынесенное с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Принимая во внимание, что с момента совершения административного правонарушения истек срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Административной комиссией Свердловского района в г. Красноярске от 8 февраля 2010 года в отношении Дудкина Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.1 Закона Красноярского края от 2.12.2008г. № «Об административных правонарушениях» о назначении наказания в виде предупреждения—отменить, производство по административному делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Судья: ВВ Золотой