Дело № 12-443/2011
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 октября 2011г. г.Красноярск
Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., при секретаре Коноваленко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елизарьева Михаила Леонидовича на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Елизарьев М.Л. обратился в суд с жалобой на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска от 05 сентября 2011 года которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2200 рублей, мотивируя тем, что постановление не законно, поскольку отсутствуют доказательства проживания его несовершеннолетней дочери в г.Красноярске с рождения, законом не предусмотрен срок в течении которого необходимо осуществить регистрацию несовершеннолетнего, просит постановление отменить.
В судебном заседании Елизарьев М.Л. доводы жалобы поддержал, пояснил, что его несовершеннолетняя дочь проживала до 20 августа 2011 года в <адрес> со своей матерью. В постановлении от 05 сентября 2011 года необоснованно имеется ссылка на п.9 Правил регистрации, который предусматривает регистрацию при временном проживании граждан. Кроме того законом не предусмотрен срок в течении которого законные представители обязаны зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка.
Исполняющая обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска Сокирина М.А. в судебном заседании пояснила, что Елизарьев И.Л. допустил проживание своего несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без регистрации по месту жительства. Правонарушение было выявлено 30 августа 2011 года, когда заявитель обратился в УФМС с целью постановки дочери на регистрационный учет и дал соответствующие объяснения о нарушении им правил регистрации. Просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление является законным и обоснованным.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит доводы жалобы необоснованными, и полагает необходимым отказать в её удовлетворении, по следующим основаниям.
Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Часть 2 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства – в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Судом установлено, что 30 августа 2011 года в 14.35 часов в отделе УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска был установлен Елизарьев М.Л., занимающий жилое помещение по <адрес> <адрес> <адрес> и допустивший с 13 марта 2010 года проживание своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации по месту жительства, пребывания.
Установленные судом обстоятельства в целом подтверждаются имеющимися доказательствами: рапортом инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска; протоколом об административном правонарушении № 2250 от 30.08.2011 года, объяснениями Елизарьева М.Л. от 30 августа 2011 года подтвердившего факт проживания несовершеннолетней дочери по указанному адресу без регистрации с 13 марта 2010 года.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
По смыслу указанной нормы, данный срок касается и регистрации несовершеннолетних.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и несовершеннолетняя ФИО1
Доводы жалобы Елизарьева М.Л. об обратном не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным выше.
Доводы Елизарьева М.Л., указанные им в жалобе, о не проживании дочери по месту его жительства до 20 августа 2011 года, судом не принимаются, поскольку противоречат первоначальным объяснениям последнего, расцениваются как стремление избежать административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении по делу составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Елизарьеву М.Л. разъяснены, копия протокола вручена.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства исполняющим обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска установлены полно и всесторонне на основании имеющихся доказательств. Факт совершения Елизарьевым М.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными заместителем начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод о наличии события и виновности Елизарьева М.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, то есть допущение гражданином проживания в занимаемом жилом помещении лиц без регистрации по месту жительства, является правильным и обоснованным.
Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи, с чем оснований для отмены постановления исполняющего обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска от 05 сентября 2011 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе г.Красноярска от 05 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Елизарьева Михаила Леонидовича – оставить без изменения, жалобу Елизарьева Михаила Леонидовича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.Н. Прохорова