Дело № 12-147/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2012 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н. при секретаре Коноваленко О.С. рассмотрев жалобу представителя ООО «Кибердайн Системс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе города Красноярска Локтевой С.В. от 15 февраля 2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г.Красноярска от 15.02.2012г. ООО «Кибердайн Системс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, за которое подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.
Представитель ООО «Кибердайн Системс» ФИО2 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивированной тем, что постановление вынесено с учетом недопустимых доказательств, а именно пояснений свидетелей, которые не были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, кроме того им не разъяснялись их права и обязанности. В протоколе об административном правонарушении не указаны полные данные допрошенных свидетелей, что является нарушением Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ». Обществу незаконно отказано в удовлетворении ходатайства о проведении компьютерной экспертизы, поскольку только с помощью нее, возможно, определить являются ли интернет - терминалы игровым оборудованием. Кроме того, указано на незаконность конфискации оборудования, поскольку имущество, возможно, конфисковать только у его собственника, однако данное оборудование использовалось ООО «Кибердайн Системс» по договору субаренды, соответственно Общество не является собственником оборудования. Также, в действиях руководителя ООО «Кибердайн Системс» отсутствует событие административного правонарушения и основания привлечения к административной ответственности, так как если расценивать передачу денег как ставку, то организатором азартных игр является ООО «Яшма», как организация принявшая ставку, в качестве условия участия в азартной игре, а ООО «Кибердайн Системс» деятельность по организации и проведению азартных игр не осуществляет. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 15.02.2012г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание представитель ООО «Кибердайн Системс» не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся почтовое уведомление по истечении срока хранения, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора Свердловского района г.Красноярска Гаус А.И. доводы жалобы не признал в полном объеме, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.
Заслушав помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска, исследовав материалы дела, судья находит жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей, по следующим основаниям.
Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
В статье 4 указанного Федерального закона определено, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п. 1); игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (п. 16); игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18).
Частью 3, 4 ст. 5 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети "Интернет", а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.
На основании ст. 13 данного Федерального закона на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр требуется разрешение.
В судебном заседании установлено, что ООО «Кибердайн Системс» организовало и проводило азартные игры с использованием игорного оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «интернет» в городе Красноярске по <адрес> <адрес> в помещении интернет-клуба «Сокровища Флинта (Выстрел фортуны) 16 ноября 2011 года в 14. 00 часов.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствам.
16.11.2011г. в 14 ч. 00 мин. прокуратурой Свердловского района г.Красноярска в лице помощника прокурора юриста 2 класса Гауса А.И., совместно с инспектором ГИАЗ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» старшим лейтенантом полиции ФИО7, участником азартной игры -ФИО10, при участии представителей общественности - ФИО8 и ФИО9 проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> -«Интернет-клуба «Сокровища Флинта (Выстрел Фортуны)», деятельность в котором осуществляет ООО «Кибердайн Системе».
В ходе проверки 16.11.2011 г. в 14 ч. 00 мин. участник азартной игры ФИО10 обратился к оператору клуба «Выстрел фортуны (Сокровища Флинта)», расположенного по адресу: <адрес> с целью поиграть в азартные игры на игровых автоматах. Оператор клуба выдала ФИО10 две пластиковые карты синего и желтого цветов, после чего ФИО10 с помощью указанных карт оплатил 500 руб. для того, чтобы поиграть в азартные игры на игровых автоматах. Тем самым, ФИО10 внес денежные средства и заключил соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты уплаченной денежной суммы в режиме реального времени в месте продаж по случайному выбору устройства, находящегося внутри электронного оборудования, которое признается игровым оборудованием в соответствии с п. 16 ст. 4 ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом наличие в игровом аппарате устройства для приема и выдачи денежных знаков не является обязательным. Далее ФИО10 подошел к игровому автомату №6 и с помощью указанных выше карт осуществил сеанс азартной игры на указанную выше сумму, денежные средства проиграл. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки, видеозаписью проверки, исследованной при рассмотрении дела.
По результатам проверки выявлено, что 16.11.2011г. в 14 ч. 00 мин. в помещении, расположенном по адресу: <адрес> - «Интернет-клуб «Сокровища Флинта (Выстрел Фортуны)», общество с ограниченной ответственностью «Кибердайн Системс» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (интернет-терминалы №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) вне игорной зоны, с использованием информацонно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет.
В ходе проверки установлено, что интернет-терминалы (в количестве 18 штук) предоставлены ФИО1 на основании договора поручения от 03.08.2011 г., между ООО «Кибердайн Системс» и ФИО1, согласно которому ООО «Кибердайн Системс» поручает, а ФИО1 принимает на себя обязательство за вознаграждение от своего имени, на свой риск, совершать для ООО «Кибердайн Системс» юридические действия, направленные на привлечение клиентов в Интернет-клубы ООО «Кибердайн Системс». При этом ООО «Кибердайн Системс» передает ФИО1 в пользование Интернет-терминалы, находящиеся в Интернет-клубах и на складах ООО «Кибердайн Системе», с тем, чтобы ФИО1 мог наиболее эффективно выполнять свое поручение.
Согласно акту приема-передачи от 04.08.201 1 г. ООО «Кибердайн Системе» передало ФИО1 18 интернет-терминалов, которые располагаются по адресу: <адрес> <адрес>
Таким образом, ООО «Кибердайн Системс» 16.11.2011 г. в 14 ч. 00 мин. организовало в помещении клуба «Выстрел фортуны (Скоровища Флинта)», расположенного по адресу: <адрес> <адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (интернет-терминалов №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) вне игорной зоны, с использованием информацонно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, что является нарушением Федерального Закона №244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Установленные судом обстоятельства в целом подтверждаются имеющимися доказательствами: постановлением от 26.12.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, телеграммой о вызове директора ООО «Кибердайн Системс» в прокуратуру Свердловского района г.Красноярска для составления постановления по ст.14.1.1. КоАП РФ 26.12.2011 г. к 17.00 час, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Кибердайн Системс», актом проверки от 16.11.2011 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и принадлежащих там вещей и документов от 16.11.2011 г. по адресу: <адрес> <адрес> интернет клуб «Сокровища Флинта»; чеком на сумму 500 руб.; требованием о предоставлении информации от 17.11.2011 г., ответом ООО «Коммерческий инвестиционный центр» на требование от 17.11.2011 г., договором от 01.07.2012 г. субаренды части нежилого помещения, расположенного на 1-ом этаже по адресу: <адрес> <адрес>, для предоставления интернет-услуг, актом приема-передачи от 01.07.2011 г. нежилого помещения, расположенного на 1-ом этаже по адресу: <адрес> <адрес> субарендатору ООО «Кибердайн Системс», договором поручения от 03.08.2011 г., актом приема-передачи от 04.08.2011 г., экспертным заключением от 10.10.2008 г. №8754 о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам стационарной организации - интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, свидетельством о государственной регистрации ООО «Кибердайн Системс», свидетельством о постановке на учет ООО «Кибердайн Системс» в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, объяснениями свидетелей ФИО11, ФИО12, ФИО10, объяснениями понятых ФИО8, ФИО9, лицензией №84126 ООО «Кибердайн Системс» - наименование услуги: телематические услуги связи.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне. Факт совершения ООО «Кибердайн Системс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности, изложенные в жалобе, о том, что посетитель внес денежные средства ООО «Яшма», а не ООО «Кибердайн Системс», поэтому вины последнего нет, судья считает несостоятельными, поскольку посетитель, получив карту, осуществил сеанс игры на Интернет-терминалах, принадлежащих ООО «Кибрдайн Системс», которые последний передал ФИО1 на основании договора поручения с целью привлечения клиентов в Интернет клуб, за что ФИО1 получает вознаграждение за исполнение поручения. При этом, согласно п.2.1.2 Договора ФИО1 передает ООО «Кибердайн Системс» все полученное при исполнении поручения.
Доводы жалобы в части не проведения судебной экспертизы мировым судьей, а также конфискации чужого имущества, судья находит также несостоятельными, поскольку вина ООО «Кибердайн Системс» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается вышеприведенными доказательствами.
Письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, являются надлежащими доказательствами вины ООО «Кибердайн Системс».
Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления от 15.02.2012г., при оформлении административного материала сотрудниками прокуратуры Свердловского района г.Красноярска и Отдела полиции № 6 МУ МВД России «Красноярское» или мировым судьей допущены не были.
Таким образом, вывод о наличии события и виновности ООО «Кибердайн Системс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 15.02.2012г. о признании ООО «Кибердайн Системс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 700 000 рублей с конфискацией игорного оборудования, вынесено законно и обоснованно, наказание назначено с учетом характера правонарушения, в связи, с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г.Красноярска от 15 февраля 2012 года о признании Общества с ограниченной ответственностью «Кибердайн Системс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей с конфискацией игорного оборудования – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Кибердайн Системс» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения.
Судья Л.Н. Прохорова