Дело № 12-209/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 июня 2012 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., при секретаре Коноваленко О.С., рассмотрев жалобу директора ЗАО «Вентокальдо» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N 77 в Свердловском районе города Красноярска от 27.04.2012 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Вентокальдо» по ст. 19.7 КоАП РФ,
Установил:
Директор ЗАО «Вентокальдо» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 27 апреля 2012 года которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, мотивируя отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании законный представитель ЗАО «Вентокальдо» Романишина И.С., действующая на основании соответствующей доверенности, доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить. производство по делу прекратить.
Судья, заслушав пояснения законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Судьей установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора города Красноярска по пожарному надзору ФИО5 от 22 декабря 2011 года ЗАО «Вентокальдо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. При рассмотрении указанного дела об административном правонарушении установлены причины и условия, способствовавшие его совершению и на основании ст. 29.13 КоАП РФ 23 декабря 2011 года внесено представление о принятии мер по их устранению. Представление направлено по почте и получено ЗАО «Вентокальдо» 26 декабря 2011 года.
29 марта 2012 года в отношении ЗАО «Вентокальдо» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому указано, что 12 марта 2012 года при проведении проверки своевременности и полноты предоставления информации по результатам рассмотрения представления от 23 декабря 2011 года установлено, что сведения в ОНД по городу Красноярску не представлены.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 27 апреля 2012 года ЗАО «Вентокальдо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в не представлении в отдел надзорной деятельности по пожарному надзору информации по результатам рассмотрения представления от 23 декабря 2011 года в срок до 27 января 2012 года.
Однако с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.
Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. То есть в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В то же время указание на закон, возлагающий на ЗАО «Вентокальдо» обязанность по предоставлению истребуемой информации, в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи не содержится.
При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не был установлен факт совершения ЗАО «Вентокальдо» противоправного деяния, административная ответственности за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наличие события указанного административного правонарушения.
Поскольку выводы о совершении ЗАО «Вентокальдо» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка N 77 в Свердловском районе города Красноярска от 27 апреля 2012 года подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 77 в Свердловском районе города Красноярска от 27 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «Вентокальдо» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ
Решение вступает в силу со дня его оглашения.
Судья Л.Н. Прохорова