Дело № 12-214/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 июня 2012г. г.Красноярск
Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление УУП ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
11 мая 2012 года УУП ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которому последняя проживает по адресу <адрес> без регистрации с 26 апреля 2011 года.
11 мая 2012 года УУП ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 вынесено постановление, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 11 мая 2012 года, мотивируя тем, что не имела возможности встать на регистрационный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку указанная квартира ею приобретена по договору уступки права требования от 12.05.2011 года, в связи с чем приобрела право быть участником долевого строительства. Кроме того, при составлении протокола и вынесении постановления не были учтены ее пояснения, просит постановление отменить.
В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
УУП ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.
Судья, исследовав материалы дела, доводы жалобы приходит к следующим выводам.
Из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с п.п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводам, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было вынесено с нарушением указанных положений закона.
Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуется в данном случае допущением ФИО1 проживать без регистрации по месту жительства более 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 должностным лицом ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившиеся в следующем.
11 мая 2012 года УУП ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 составлен протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которым последняя не выполнила возложенные на нее обязанности по регистрации.
Так, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, принятое решение не мотивировано, доводам ФИО1 о не совершении правонарушения не дано никакой оценки, доказательств ее виновности не приведено.
Анализируя изложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление от 11 мая 2012 года, вынесенное УУП ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение указанному должностному лицу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 11 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.Н. Прохорова