Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (заочное) Дата обезличена года р.п. ... ... суд общей юрисдикции ... ... в составе: Председательствующего судьи ФИО0 С участием помощника прокурора ... ... ФИО4 Д.С. При секретаре ФИО1 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в защиту прав неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... и обязании совершить действия, в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, по разработке и принятию нормативно правового акта, регламентирующего перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке, установленном ст.14 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», созданию официального Интернет-сайта Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ..., в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте администрации ... ... информацию о деятельности органа местного самоуправления ... сельсовет ... ..., предусмотренную ст.13 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», У С Т А Н О В И Л: ... ... обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... и обязании совершить действия, в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, по разработке и принятию нормативно правового акта, регламентирующего перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке, установленном ст.14 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, созданию официального Интернет-сайта Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ..., в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте администрации ... ... информацию о деятельности органа местного самоуправления ... сельсовет ... ..., предусмотренную ст.13 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании, представитель прокуратуры ... ... в обоснование требований привел следующие доводы: с 01.01.2010 года вступил в силу ФЗ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Статья 10 указанного закона обязывает органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности использовать сеть Интернет, в которой создаются официальные сайты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае отсутствия у органа местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, данная информация может быть размещена на официальном сайте этого муниципального района. Статьями 13, 14 ФЗ от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», определены перечень информации, периодичность её размещения в сети Интернет, сроки обновления, а так же требования к размещению указанной информации. В ходе проверки, проведенной прокуратурой ... ... установлено, что Администрация муниципального образования ... сельсовет ... ... не принимает должных мер к исполнению требований ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В частности, не разработан и принят нормативно правового акта, регламентирующего перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке, установленном ст.14 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не создан официальный Интернет-сайт Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ..., на официальном сайте администрации ... ... размещена только информация о главе муниципального образования, о количестве лиц, проживающих на территории поселения, о количестве населенных пунктов, входящих в состав поселения, что не соответствует требованиям к объему информации, определенных ст.13 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Отсутствие официального сайта Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... нарушает права неопределенногог круга лиц, которые не имеют возможности ознакомления с информацией о деятельности органа местного самоуправления ... сельсовет ... ..., что может способствовать коррупционным проявлениям. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... в в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки мировому судье не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд признает установленными следующие обстоятельства дела: Администрацией муниципального образования ... сельсовет ... ... не выполняются требования федерального законодательства по противодействию коррупции и обеспечению права граждан на доступ к информации. В частности, не выполняются требования ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О противодействии коррупции» о публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. В нарушение требований ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ответчиком не принято мер к обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления: не разработан и принят нормативно правового акта, регламентирующего перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке, установленном ст.14 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не создан официальный Интернет-сайт Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ..., на официальном сайте администрации ... ... размещена только информация о главе муниципального образования, о количестве лиц, проживающих на территории поселения, о количестве населенных пунктов, входящих в состав поселения, что не соответствует требованиям к объему информации, определенных ст.13 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Противоправное бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства являются: - учредительные документы Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ..., подтверждающие факт существования органа местного самоуправления. - информация Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... в прокуратуру ... ... об отсутствии официального сайта и не принятии мер организационного характера по предоставлению информации в Интернет. Принимая решение суд, руководствуется законами и иными нормативно-правовыми актами: Каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом - ч.4 ст.29 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства - ч.3 ст.55 Конституции РФ. Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - ст.3 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О противодействии коррупции». Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом - ст.4 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В соответствии со ст.12 ГК РФ, принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Каких-либо доводов возражений и доказательств их подтверждающих ответчик в судебном заседании не представлял. Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора ... ... законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора ... ... удовлетворить в полном объеме: Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... по исполнению требований Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по размещению информации о деятельности органа местного самоуправления Малышевский сельсовет ... ... в сети Интернет. Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования ... сельсовет ... ..., в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативно правовой акт, регламентирующий перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке, установленном ст.14 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования ... сельсовет ... ... создать официальный Интернет-сайт администрации муниципального образования Малышевский сельсовет ... ..., в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте администрации ... ... информацию о деятельности органа местного самоуправления ... сельсовет ... ..., предусмотренную ст.13 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд в течение 10 дней со дня пропуска срока на подачу заявления об отмене заочного решения. Председательствующий (подпись) ФИО2ФИО0 ФИО3 ФИО1. Решение вступило в законную силу «16 » ___мая_____________2011 года ФИО2ФИО0