решение о соблюдении экологического законодательства органом местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

Дата обезличена года р.п. ...

... суд общей юрисдикции ... ... в составе:

Председательствующего судьи ФИО0

С участием помощника прокурора ... ... ФИО1

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... ... в защиту прав неопределённого круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и получение информации о её состоянии о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... по организации сбора отработанных ртутьсодержащих дамп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, и обязании совершить действия, в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, по разработке и принятию нормативно правового акта, регламентирующего порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, по принятию конкретных мер к организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора»,

У С Т А Н О В И Л:

... ... обратился в суд с иском в защиту прав неопределённого круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и получение информации о её состоянии о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... по организации сбора отработанных ртутьсодержащих дамп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, и обязании совершить действия, в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, по разработке и принятию нормативно правового акта, регламентирующего порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, по принятию конкретных мер к организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, с определением срока исполнения возложенных судом обязанностей.

В судебном заседании, представитель прокуратуры Сузунского района Новосибирской области в обоснование требований привел следующие доводы: в соответствии с требованиями ст.ст.7, 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов, по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ №681 от 03.09.2010 года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электротехническх ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ... ... установлено, что Администрация муниципального образования ... сельсовет ... ... не принимает должных мер к исполнению требований ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электротехническх ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», что может повлечь причинение вреда окружающей среде, жизни, здоровью человека, чем ставятся под угрозу предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и получение информации о её состоянии.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае не явки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд признает установленными следующие обстоятельства дела:

Администрацией муниципального образования ... сельсовет ... ... не выполняются требования ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электротехническх ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде». Противоправное бездействие ответчика может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде», стать причиной причинения вреда окружающей среде, жизни, здоровью человека, ставит под угрозу предусмотренные ст.ст. 41, 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и получение информации о её состоянии.

Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства являются:

- информация Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... в прокуратуру ... ... о непринятии надлежащих мер по организации сбора ртутьсодержащих ламп.

Принимая решение суд, руководствуется законами и иными нормативно-правовыми актами:

Каждый имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и получение информации о её состоянии - ст.41,42 Конституции РФ. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства - ч.3 ст.55 Конституции РФ. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании п.8 Постановления Правительства РФ №681 от 03.09.2010 года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электротехническх ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде».

В соответствии со ст.12 ГК РФ, принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Каких-либо доводов возражений и доказательств их подтверждающих ответчик в судебном заседании не представлял.

Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора ... ... законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ... ... удовлетворить в полном объеме:

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Администрации муниципального образования ... сельсовет ... ... по исполнению требований п.8 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электротехническх ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям и окружающей среде» по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования ... сельсовет ... ..., в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, совершить действия, по разработке и принятию нормативно правового акта, регламентирующего порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, в срок шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования ... сельсовет ... ..., в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, принять конкретные меры по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, в срок шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение десяти дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявлении.

Судья (подпись) ФИО0

Верно: Судья- ФИО0.

Секретарь - ФИО2.

Решение вступило в законную силу ______________________2011 г.

Судья- ФИО0.