Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции Сузунского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Налимовой Н.И.
С участием помощника прокурора Сузунского района Мироновой Н.А.
При секретаре Димитренко С.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сузунского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница» о понуждении к исполнению требований закона о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сузунского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница» (далее МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница») о понуждении к исполнению требований закона о пожарной безопасности.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой Сузунского района совместно с отделом ОНД по Сузунскому району была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» в ходе, которой было установлено следующее:
2-х этажное административное здание, поликлиника:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9);
- помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 табл. 2 п. 11);
- на пути эвакуации (на 1-ом этаже административного здания в сторону внутреннего двора) применены горючие материалы для отделки стен (европанель) НПБ 01-03 п. 53).
1-ый этаж стационара:
- двери эвакуационного выхода на 1-ом этаже из коридора, ведущего со стороны поликлиники по направлению к выходу во внутренний двор не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-98, р. 6 п. 6.18*.
Терапевтическое отделение:
- на путях эвакуации (в центральном холле) применены горючие материалы для отделки стен ППБ 01-03 п. 53, п. 184.
Хирургическое отделение:
- на путях эвакуации (в центральном холле) применены горючие материалы для отделки стен ППБ 01-03 п. 53, п. 184;
- двери 2-х эвакуационных выходов из коридоров, ведущих по направлениям из помещений отделения в сторону центрального холла не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. СНиП 21-01-98, р. 6 п. 6.18*.
Детская больница и поликлиника:
- двери на пути эвакуации на 1-ом этаже в сторону центрального фасада открываются не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03, п. 52.
Здание материального склада:
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропил и обрешётки). ППБ 01-03 п. 36 СНиП 21-01-97 п.п. 7.1, 7.12.
Бездействие МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» выразившееся в непринятии вышеуказанных мер может повлечь причинение вреда здоровью граждан вплоть до летального исхода неопределённого круга лиц.
Представитель прокуратуры Сузунского района Новосибирской области – помощник прокурора Миронова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, дала аналогичные изложенным в иске пояснения.
Представители ответчика – главный врач МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» – Утенков В.Н. и юрист учреждения – Павлов А.А. в судебном заседании иск прокурора Сузунского района признали в полном объёме.
Выслушав представителя истца помощника прокурора Миронову Н.А., представителей ответчика Утенкова В.Н. и Павлова А.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 20, 41, Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.
На основании п. 7.1 ст. 14 ФЗ-131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно ст. 37 ФЗ-69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Судом установлено, что в МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» имеются следующие нарушения требований закона о пожарной безопасности:
2-х этажное административное здание, поликлиника:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9);
- помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей о пожаре (НПБ 110-03 табл. 2 п. 11);
- на пути эвакуации (на 1-ом этаже административного здания в сторону внутреннего двора) применены горючие материалы для отделки стен (европанель) НПБ 01-03 п. 53).
1-ый этаж стационара:
- двери эвакуационного выхода на 1-ом этаже из коридора, ведущего со стороны поликлиники по направлению к выходу во внутренний двор не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-98, р. 6 п. 6.18*.
Терапевтическое отделение:
- на путях эвакуации (в центральном холле) применены горючие материалы для отделки стен ППБ 01-03 п. 53, п. 184.
Хирургическое отделение:
- двери 2-х эвакуационных выходов из коридоров, ведущих по направлениям из помещений отделения в сторону центрального холла не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах. СНиП 21-01-98, р. 6 п. 6.18*.
Детская больница и поликлиника:
- двери на пути эвакуации на 1-ом этаже в сторону центрального фасада открываются не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03, п. 52.
Здание материального склада:
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропил и обрешётки). ППБ 01-03 п. 36 СНиП 21-01-97 п.п. 7.1, 7.12.
В соответствии с п.п. 3.1, 3.8 Устав МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» всё имущество учреждения находится в муниципальной собственности Сузунского района; учреждение осуществляет исполнение своих обязательств в пределах лимитов бюджетных средств, выделенных ему из бюджета Сузунского района и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник имущества – Сузунский район.
На основании абз. 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ, введённым в действие с 01.01.2011 года Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» бюджетное учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам, собственник имущества бюджетного учреждения не несёт ответственность по обязательствам бюджетного учреждения.
Однако, согласно п. 12 названного Закона положения абз. 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01 января 2011 года.
Статья 12 ГК РФ, предусматривает один из способов защиты гражданских прав - присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора Сузунского района подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом следует установить сроки для устранения недостатков.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница», расположенное по адресу: Новосибирская область Сузунский район р.п. Сузун ул. Партизанская № 214 устранить нарушения требований ФЗ-69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а именно:
2-х этажное административное здание, поликлиника:
- помещение оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- помещение оборудовать автоматической системой оповещения людей о пожаре;
- на пути эвакуации (на 1-ом этаже административного здания в сторону внутреннего двора) исключить применение горючих материалов для отделки стен (европанель) – в срок два года;
1-ый этаж стационара:
- двери эвакуационного выхода на 1-ом этаже из коридора, ведущего со стороны поликлиники по направлению к выходу во внутренний двор оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах в срок – шесть месяцев.
Терапевтическое отделение:
- на путях эвакуации (в центральном холле) исключить применение горючих материалов для отделки стен в срок – один год.
Хирургическое отделение:
- двери 2-х эвакуационных выходов из коридоров, ведущих по направлениям из помещений отделения в сторону центрального холла оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах в срок – один год.
Детская больница и поликлиника:
- обеспечить открытие двери на пути эвакуации на 1-ом этаже в сторону центрального фасада по направлению выхода из здания в срок – один год.
Здание материального склада:
- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши (стропил и обрешётки) в срок – один год.
В случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» на проведение вышеуказанных мероприятий субсидиарную ответственность возложить на Сузунский район.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд Сузунского района.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья Н.И.Налимова
Секретарь С.М.Димитренко
Решение вступило в законную силу «____»____________ 2012 года
Судья Н.И.Налимова