Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Налимовой Н.И.
С участием помощника прокурора Сузунского района Мироновой Н.А.
При секретаре Димитренко С.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сузунского района в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница» об обязании исполнить обязанность в натуре по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сузунского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница» (далее МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница») об обязании исполнить обязанность в натуре по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой Сузунского района совместно с специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» в ходе, которой было установлено следующее:
- в нарушение п. 2.13 СанПиН на территории учреждения отсутствует освещение;
- в нарушение п. 3.2 СанПиН в стоматологическом отделении не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения;
- в нарушение п. 4.5 СанПиН не все помещения учреждения с влажностным режимом (душевых, помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) обеспечены влагостойкой отделкой на всю высоту помещения;
- в нарушение п. 5.5 СанПиН не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями в врачебных кабинетах, туалетах;
- в нарушение п. 5.9 СанПиН санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук;
- в нарушение п. 6.1., 6.4, 6.5, 5.36 СанПиН вентиляционная система в отделениях не функционирует;
- в нарушение п. 8.1 СанПиН не соблюдается расстояние от коек до стен с окнами, расстояние между торцами коек в четырёхкоечных палатках, а также между торцами коек и стеной в 2-3 коечных палатах. В палатах количество тумбочек и стульев не соответствует числу коек, отсутствуют шкафы для хранения личных вещей пациентов;
- в нарушение п. 10.2.3 СанПиН не соблюдаются нормы площади в больничных палатах на одного пациента;
- в нарушение п. 10.2.8 СанПиН в санитарных комнатах отсутствуют места для установки судномоечной машины (утилизатора), а также судномоечные машины;
- в нарушение п. 11.1. СанПиН в помещениях учреждения некачественно проводится влажная уборка;
- в нарушение п. 11.11 СанПиН уборочный инвентарь храниться не в специально выделенном помещении или шкафу а в помещении рабочих кабинетов;
- в нарушение п. 11.14 СанПиН несвоевременно проводится устранение текущих дефектов отделки помещения (следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других);
- в нарушение п. 14.5 СанПиН на пищевые продукты (масло, мясо, картофель, морковь, свекла), поступающие на пищеблок отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции, не проводится запись в журнале бракеража сырой продукции, не соблюдена форма ведения данного журнала. Журнал «Здоровье» длительное время не заполняется, последняя запись от 22.08.2011 года;
- в нарушение п. 14.12 СанПиН несвоевременно проводится замена посуды, а также разделочного инвентаря;
- в нарушение п. 14.13 СанПиН оценку органолептических показателей и качества блюд проводит не бракеражная комиссия (назначенная администрацией), а один человек;
- в нарушение п. 14.14 СанПиН на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд;
- в нарушение п. 14.29 СанПиН дежурная медицинская сестра терапевтического отделения не проверяет ежедневно соблюдение правил и сроков годности (хранения) пищевых продуктов в холодильниках отделения, в холодильниках отделения хранятся продукты без упаковок и указания фамилии больного;
- в нарушение п. 15.11.1, 15.11.2, 15.11.3 СанПиН количество шкафов в гардеробных не соответствует списочному составу медицинского и технического персонала; гардеробные не обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды;
- в нарушение п. 15.14 СанПиН в структурных подразделениях не выделены комнаты для персонала, в которых предусомтрены условия для приёма пищи. Так, не соблюдается санитарно-эпидемиологический режим в кабинетах лорврача, в прививочном кабинете в холодильнике для хранения бакпрепаратов хранятся продукты питания работников;
- в нарушение п. 8.3.11 СанПиН стоматологические кресла в кабинете не разделяются непрозрачными перегородками высотой не ниже 1,5 м.;
Бездействие МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» выразившееся в непринятии вышеуказанных мер может повлечь причинение вреда здоровью граждан вплоть до летального исхода неопределённого круга лиц.
Представитель прокуратуры Сузунского района Новосибирской области – помощник прокурора Миронова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, дала аналогичные изложенным в иске пояснения.
Представители ответчика – главный врач МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» – Утенков В.Н. и юрист учреждения – Павлов А.А. в судебном заседании иск прокурора Сузунского района признали в полном объёме.
Выслушав представителя истца помощника прокурора Миронову Н.А., представителей ответчика Утенкова В.Н. и Павлова А.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
На основании ст. ст. 20, 41, Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно эпидемиологический надзор, и иными органами, осуществляющими государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно- эпидемиологического формирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.
На основании с ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что в МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница» имеются следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- в нарушение п. 2.13 СанПиН на территории учреждения отсутствует освещение;
- в нарушение п. 3.2 СанПиН в стоматологическом отделении не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения;- в нарушение п. 4.5 СанПиН не все помещения учреждения с влажностным режимом (душевых, помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) обеспечены влагостойкой отделкой на всю высоту помещения;
- в нарушение п. 5.5 СанПиН не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями в врачебных кабинетах, туалетах;
- в нарушение п. 5.9 СанПиН санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук;
- в нарушение п. 6.1., 6.4, 6.5, 5.36 СанПиН вентиляционная система в отделениях не функционирует;
- в нарушение п. 8.1 СанПиН не соблюдается расстояние от коек до стен с окнами, расстояние между торцами коек в четырёхкоечных палатках, а также между торцами коек и стеной в 2-3 коечных палатах. В палатах количество тумбочек и стульев не соответствует числу коек, отсутствуют шкафы для хранения личных вещей пациентов;
- в нарушение п. 10.2.3 СанПиН не соблюдаются нормы площади в больничных палатах на одного пациента;
- в нарушение п. 10.2.8 СанПиН в санитарных комнатах отсутствуют места для установки судномоечной машины (утилизатора), а также судномоечные машины;
- в нарушение п. 11.1. СанПиН в помещениях учреждения некачественно проводится влажная уборка;
- в нарушение п. 11.11 СанПиН уборочный инвентарь храниться не в специально выделенном помещении или шкафу а в помещении рабочих кабинетов;
- в нарушение п. 11.14 СанПиН несвоевременно проводится устранение текущих дефектов отделки помещения (следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других);
- в нарушение п. 14.5 СанПиН на пищевые продукты (масло, мясо, картофель, морковь, свекла), поступающие на пищеблок отсутствуют документы, удостоверяющие их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции, не проводится запись в журнале бракеража сырой продукции, не соблюдена форма ведения данного журнала. Журнал «Здоровье» длительное время не заполняется, последняя запись от 22.08.2011 года;
- в нарушение п. 14.12 СанПиН несвоевременно проводится замена посуды, а также разделочного инвентаря;
- в нарушение п. 14.13 СанПиН оценку органолептических показателей и качества блюд проводит не бракеражная комиссия (назначенная администрацией), а один человек;
- в нарушение п. 14.14 СанПиН на пищеблоке не отбирается суточная проба от каждой партии приготовленных блюд;
- в нарушение п. 14.29 СанПиН дежурная медицинская сестра терапевтического отделения не проверяет ежедневно соблюдение правил и сроков годности (хранения) пищевых продуктов в холодильниках отделения, в холодильниках отделения хранятся продукты без упаковок и указания фамилии больного;
- в нарушение п. 15.11.1, 15.11.2, 15.11.3 СанПиН количество шкафов в гардеробных не соответствует списочному составу медицинского и технического персонала; гардеробные не обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды;
- в нарушение п. 15.14 СанПиН в структурных подразделениях не выделены комнаты для персонала, в которых предусомотрены условия для приёма пищи. Так, не соблюдается санитарно-эпидемиологический режим в кабинетах лорврача, в прививочном кабинете в холодильнике для хранения бакпрепаратов хранятся продукты питания работников;
- в нарушение п. 8.3.11 СанПиН стоматологические кресла в кабинете не разделяются непрозрачными перегородками высотой не ниже 1,5 м.;
Принятие вышеуказанных мер является безусловной обязанностью ответчика – МБУЗ Сузунского района «Центральная районная больница».
Статья 12 ГК РФ, предусматривает один из способов защиты гражданских прав - присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора Сузунского района подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом следует установить сроки для устранения недостатков.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Сузунского района «Центральная районная больница», расположенное по адресу: Новосибирская область Сузунский район р.п. Сузун ул. Партизанская № 214 исполнить обязанность в натуре, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
1. на территории учреждения провести освещение в срок – один год;
2. создать условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения в срок – два года;
3. обеспечить влагостойкой отделкой на всю высоту помещения все помещения учреждения с влажностным режимом (душевые, помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) в срок – три года;
4. установить умывальники и подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями в врачебных кабинетах, туалетах в срок – три года;
5. провести работы по ремонту вентиляционной системы в отделениях в срок – три года;
6. расставить койки в палатах с учётом требований СанПиН. Приобрести необходимое количество тумбочек, стульев, шкафов в палаты в срок – два года;
7. соблюдать нормы площади в больничных палатах на одного пациента в срок – два года;
8. установить в санитарных комнатах судномоечные машины в срок – два года;
9. обеспечить хранение уборочного инвентаря в специально выделенном помещении или шкафу в срок – один год;
10. постоянно проводить работы по устранению текущих дефектов отделки помещения (следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других);
11. постоянно обеспечивать поступление на пищеблок продуктов с документами, удостоверяющих их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий годности (хранения) продукции;
12. постоянно проводить замену посуды, а также разделочного инвентаря;
13. постоянно обеспечивать на пищеблоке отбор суточных проб от каждой партии приготовленных блюд;
14. постоянно проводить ежедневные проверки по соблюдению правил и сроков годности (хранения) пищевых продуктов, хранящихся в холодильниках отделения;
15. приобрести необходимое количество шкафов в гардеробные для медицинского и технического персонала в срок – два года;
16. выделить в структурных подразделениях комнаты для персонала, в которых предусмотрены условия для приёма пищи в срок – три года;
17. установить в стоматологическом кабинете непрозрачные перегородки между стоматологическими креслами в срок – три года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд Сузунского района.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья Н.И.Налимова
Секретарь С.М.Димитренко
Решение вступило в законную силу «____»____________ 2012 года
Судья Н.И.Налимова