Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции Сузунского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Налимовой Н.И.
С участием помощника прокурора Сузунского района Мироновой Н.А.
При секретаре Димитренко С.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сузунского района в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о постановке на учёт бесхозяйного памятника,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сузунского района обратился в суд в защиту прав неопределённого круга лиц к администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о постановке на учёт бесхозяйного памятника.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой Сузунского района была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в ходе, которой было установлено следующее:
На территории с. Бедрино Сузунского района Новосибирской области расположен памятник на братской могиле партизан Гражданской войны (1919 г.), который не является муниципальной собственностью и не состоит в реестре муниципальной собственности администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области, право собственности ни за кем не закреплено, собственника не имеет, то есть является бесхозяйным.
Бездействие администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии вышеуказанных мер препятствует сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и не позволяет в полной мере реализовать конституционные права каждого на доступ к культурным ценностям.
Представитель прокуратуры Сузунского района Новосибирской области – помощник прокурора Миронова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, дала аналогичные изложенным в иске пояснения.
Представитель ответчика – Глава Болтовского сельского Совета Полянский Н.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Сузунского района признал в полном объёме.
Выслушав представителя истца помощника прокурора Миронову Н.А., представителя ответчика Полянского Н.С., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
На основании п. 13 ч. 1 ст. 14 ФЗ-131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
Согласно п. 9 ч. 2 ст. 50 вышеуказанного закона в собственности поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ.
На основании ч. 1 ст. 48 ФЗ-73 от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия» (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Согласно ст. 9.3 вышеуказанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений, государственная охрана объектов культурного наследства местного (муниципального) значения.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Судом установлено, что на территории с. Бедрино Сузунского района Новосибирской области расположен памятник на братской могиле партизан Гражданской войны (1919 г.), который не является муниципальной собственностью и не состоит в реестре муниципальной собственности администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области, право собственности ни за кем не закреплено, собственника не имеет, то есть является бесхозяйным.
Бездействие администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области препятствует сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и не позволяет в полной мере реализовать конституционные права каждого на доступ к культурным ценностям.
Принятие вышеуказанных мер является безусловной обязанностью ответчика – администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области.
Статья 12 ГК РФ, предусматривает один из способов защиты гражданских прав - присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора Сузунского района подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом следует установить срок для устранения недостатков - шесть месяцев.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области в части непринятия мер по постановке на учёт как бесхозяйного и приёму в собственность памятника на братской могиле партизан Гражданской войны (1919 г.), расположенного по адресу: Новосибирская область Сузунский район с. Бедрино – незаконным.
Обязать администрацию Болтовского сельского Совета Сузунского района Новосибирской области в срок – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного памятника, расположенного Новосибирская область Сузунский район с. Бедрино, и по истечении года со дня постановки имущества на учёт обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через суд Сузунского района.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья Н.И.Налимова
Секретарь С.М.Димитренко
Решение вступило в законную силу «___»____________ 2012 года
Судья Н.И.Налимова