Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Сузунский районный суд Новосибирской области
В С О С Т А В Е:
Председательствующего: судьи Чубукова А.С;
С участием помощника прокурора Сузунского района Новосибирской области Федорова Д.С.
При секретаре Мурзинцевой Л.А;
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшкиной <данные изъяты> к Муниципальному образованию р.<адрес> и Завьялову <данные изъяты> <данные изъяты>, о признании недействительными постановления главы р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма №. от 18. 05.2010 г. и выселении Завьялова М.И;
У С Т А Н О В И Л :
Матюшкина Ю. А. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию р.<адрес>. О признании постановления главы р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между главой рабочего посёлка Сузун и Завьяловым М.И., недействительными и о выселении Завьялова М.И;
В обоснование заявления указала, что на основании постановления главы администрации муниципального образования Сузунского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер № на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, с её согласия, в данной квартире была зарегистрирована её мать – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ между главой р.<адрес> и Завьяловым М.И. был заключён договор социального найма вышеуказанной квартиры. Данный договор был заключён на основании постановления главы р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (о предоставлении жилья), однако этим постановлением жилое помещение Завьялову М.И. не предоставлялось. Она и ФИО6 не давали согласия на вселение Завьялова М.И. в вышеуказанную квартиру. Считает, что администрация р.<адрес>, при предоставлении жилого помещения Завьялову М.И., нарушила установленный законом порядок его предоставления.
В судебном заседании Матюшкина Ю.А. поддержала свои исковые требования и допол- нительно пояснила, что в данной квартире она проживала доДД.ММ.ГГГГ. С января 2008 г. была зарегистрирована и проживает в другом жилом помещении, принадлежащем ей и мужу на праве собственности. Её мать ФИО6 была вселена в данную квартиру как член её семьи и в настоящее время проживает в ней. Договор найма (социального найма) на эту квартиру с нею заключён не был, вопрос о признании её утратившей право пользования данной квартирой не ставился.
Привлечённая по инициативе суда в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования, ФИО6 поддержала требования истицы, просила их удовлетворить, при этом пояснила, что она, с согласия дочери ФИО2, с 2003 года зарегистрирована и проживает в данной квартире, в которую была вселена как член её семьи. С её устного согласия в этой квартире был зарегистрирован её брат – Завьялов М.И., однако в ней он не проживал. Договор социального найма с нею заключён не был.
Представляющий по доверенности интересы ответчика – администрации р.<адрес>, Лысен- ко М.И. исковые требования признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Завьялов М.И. исковые требования не признал и пояснил, что с ним был заключён договор социального найма на проживание в данной квартире, он был зарегистрирован в ней, од -нако там не проживал. По его заявлению судом было принято решение о вселении его в эту квар –тиру, решение суда вступило в законную силу.
Выслушав истца, третье лицо, представителя ответчика, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что договор социального найма, заключённый с Завьяловым М.И. следует признать недействительным, а Завьялова М.И. выселить из данного жилого помещения, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что иск Матюшкиной Ю.А. подлежит удовлетворению. Этот вывод суда основан на следующем:
В соответствии со ст. 57 ч.ч.3 и 4 Жилищного кодекса РФ, гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Ре –шение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответству- ющего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Как видно из содержания типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он был заключён между ответчиками на основании постановления Главы р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данным постановлением жилое помещение Завьялову М.И. не предоставлялось.
Таким образом, администрацией р.п. Сузун, при предоставлении Завьялову М.И. жилого помещения по договору социального найма, был нарушен, установленный вышеупомянутой статьёй порядок его предоставления.
Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, наряду с другими правами, имеет право в установленном порядке, вселять в жилое помещение иных лиц.
На основании ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи. Вселение в помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из содержания постановления главы администрации муниципального образования Сузунского поселкового Совета № от 15.05. 2000 года и ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица являлась нанимателем <адрес> р.<адрес> и проживала в ней одна.
Как наниматель квартиры, пользуясь, предоставленным ей ст. 70 ЖК РФ правом, истица 23.10. 2003 года, с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка, вселила в данную квартиру в качестве проживающего совместно с нею члена семьи свою мать – ФИО6
Факт вселения ФИО6 и проживания её в качестве члена семьи нанимателя, в судебном заседании был подтверждён пояснениями ФИО2, ФИО6, Завьялова М.И; указанным в паспорте ФИО6 местом её регистрации, сведениями о регистрации, поступившими из миграционной службы, решениями Сузунского районного суда от 24.05. и ДД.ММ.ГГГГ, записями, имеющимися в домовой книге и другими доказательствами.
Однако, в соответствии с требованиями ч.2 ст.70 ЖК РФ, соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения, с указанием в нём ФИО6 как нового члена семьи нанимателя, внесены не были.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного суда РФ, несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселённого члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО6 имеет равные с нанимателем права и обязанности.
Из содержания, представленных Администрацией р.<адрес> и отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> документов, явившихся основанием для вселения Завьялова М.И. в жилое помещение, видно, что его вселение было произведено без письменного согласия на это нанимателя жилого помещения-Матюшкиной Ю.А и члена семьи нанимателя- ФИО6, тем самым был нарушен, предусмотренный ч.1 ст. 70 ЖК РФ, порядок его вселения.
В судебном заседании было установлено, что с января 2008 года истица снялась с регистра- ционного учёта, не проживает в вышеуказанном жилом помещении, а постоянно проживает в другом жилом помещении, расположенном в р.<адрес>. Однако, в предусмотренном ст. 83 ЖК РФ порядке, договор социального найма, с нею не был расторгнут.
Постоянное отсутствие истицы в жилом помещении, не является основанием считать, что она утратила право пользования этим помещением, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица ( наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Вопрос о признании истицы, в судебном порядке, утратившей право пользования жилым помещением, наймодателем и членами семьи нанимателя не ставился.
Завьялов М.И., в соответствии с требованиями ч.1 ст.69, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а относится к числу других родственников нанимателя, он может быть признан членом семьи нанимателя жилого помещения, при условии вселения его нанимателем в качестве члена его семьи и ведения с ним общего хозяйства.
Из содержания, представленных Администрацией р.<адрес> и отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> документов, явившихся основанием для вселения Завьялова М.И. в жилое помещение, видно, что его вселение было произведено без письменного согласия на это нанимателя жилого помещения-Матюшкиной Ю.А и члена семьи нанимателя- ФИО6, тем самым был нарушен, предусмотренный ч.1 ст. 70 ЖК РФ, порядок его вселения.
Согласно п.28 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) члены семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения ( пункт 2 части № статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании было установлено, что решение о предоставлении Завьялову М.И. жилого помещения по договору социального найма было принято с нарушением требований жилищного законодательства.
В подтверждение законности своего вселения Завьялов М.И. сослался на решение Сузунс -кого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он был вселён в квартиру, суд считает эту ссылку несостоятельной, так как решение о его вселении было принято судом с учётом наличия, заключённого с ним договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ При постановке этого решения суд, с учётом того, что другая сторона не оспаривала законность этого договора, не давал оценку его законности.
Данным решением суда вышеуказанный договор социального найма, явившейся основа-нием для вселения Завьялова М.И., был признан недействительным.
Требования истицы о признании незаконным Постановления главы администрации муниципального образования Сузунского поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ судом не могут быть удовлетворены, так как данным постановлением жилое помещение Завьялову М.И. не пре –доставлялось, поэтому оно не нарушает законных прав и интересов истицы.
В судебном заседании истец отказался от взыскания с ответчиков, понесённых им судебных расходов в сумме 200 рублей.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Матюшкиной <данные изъяты> к Муниципальному образованию р.<адрес> и Завьялову <данные изъяты>, о признании постановления главы р.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и выселении Завьялова М.И; удовлетворить частично.
Признать типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между главой р.<адрес> Забуруновым <данные изъяты> и Завьяловым <данные изъяты>, о предоставлении последнему жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>, недействительным.
Выселить Завьялова <данные изъяты> <данные изъяты> из <адрес> р.<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В остальной части исковые требования Матюшкиной Ю.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Сузунский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в оконча –тельной форме
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья Чубуков А.С.
Секретарь Мурзинцева Л.А.
«Решение вступило в законную силу _____ _____________ 2012года»
Судья Чубуков А.С.
.