Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Сузун Новосибирской области
Сузунский районный суд Ноовосибирской области в составе:
председательствующего судьи Акимова А.А.
с участием помощника прокурора Сузунского района Новосибирской области Ламановой Т.И., с извещением сторон,
при секретаре Симачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сузунского района Новосибирской области об обязании Муниципального образовательного учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» принять меры к оборудованию принадлежащего образовательному учреждению автомобиля марки <данные изъяты> №, государственный номер № устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, электрообогревом устройств непрямого обзора, световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей, обязании администрации муниципального образования Сузунский район выделить бюджетные средства в размере необходимом для устранения нарушений раздела 1.16 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сузунского района Новосибирской области обратился в суд с иском об обязании Муниципального образовательного учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» принять меры к оборудованию принадлежащего образовательному учреждению автомобиля марки <данные изъяты>, государственный номер № устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, электрообогревом устройств непрямого обзора, световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей, обязании администрации муниципального образования Сузунский район выделить бюджетные средства в размере необходимом для устранения нарушений раздела 1.16 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств».
В судебном заседании, представитель прокуратуры Сузунского района Новосибирской области в обоснование требований привел следующие доводы:
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (ч.3 ст.32 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании»).
В соответствии со ст.2 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995года «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения (п.1 ст.20 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995года «О безопасности дорожного движения»).
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п.4 ст.24 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995года «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с п.1.16 «Требования к транспортным средствам для перевозки детей» раздела 1 приложения 6 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», автобус для перевозки детей должен быть оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом (1.16.16); элементы всех устройств непрямого обзора, установленных на автобусе, должны иметь электрообогрев (1.16.1.7); рабочее место водителя должно быть оборудовано: звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей (1.16.2.5.1); внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой (1.16.2.5.2).
Проведенной прокуратурой района проверкой установлены существенные нарушения требований, предъявляемых к оборудованию транспортного средства, осуществляющего подвоз детей в Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа». Автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №, предъявляемым требованиям соответствует не в полном объеме, так как не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, не оснащен электрообогревом устройств непрямого обзора, световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей.
В соответствии со ст.120 ГК РФ, учреждение создается собственником; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. В соответствии с п.9 ст.39 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании», при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств, ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, в порядке, определенном законом. В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 указанного Закона, обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления. В соответствии со ст.24 Устава Сузунского района к компетенции муниципального района относится содержание муниципальных учреждений образования.
Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств, обязанность в субсидиарном порядке по оборудованию автобуса для подвоза детей в соответствии с требованиями Технического регламента, следует возложить на администрацию Сузунского района Новосибирской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.
Представитель ответчика - Муниципального образовательного учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
Представитель третьего лица - администрации Сузунского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Получи объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд признает установленными следующие обстоятельства дела:
Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа», использует для перевозки детей автомобиль <данные изъяты>, государственный номер №, который не соответствует требованиям раздела 1.16 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», так как не оснащен устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, не оснащен электрообогревом устройств непрямого обзора, световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей. Обязанность привести транспортное средство в надлежащее техническое состояние лежит на Муниципальном образовательном учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа». В силу требований ст.120 ГК РФ, при недостаточности средств на исполнение вышеуказанной обязанности, субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального образовательного учреждения несет собственник соответствующего имущества - администрация муниципального образования Сузунский район Новосибирской области.
Обстоятельства, которые суд признал установленными, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- справка о наличии транспортных средств в образовательных учреждениях Сузунского района.
- справка о результатах проведения проверки транспортных средств осуществляющих подвоз детей в общеобразовательные учреждения.
- другие материалы дела.
В судебное заседание ответчик и третье лицо каких-либо возражений против требований прокурора не представили.
Принимая решение по делу, суду надлежит учесть следующие обстоятельства:
Прокурор, настаивая на удовлетворении требований к администрации муниципального образования Сузунский район Новосибирской области, привлек данное муниципальное образование к участию в деле в качестве третьего лица. В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает, что в удовлетворении требований прокурора об обязании администрации муниципального образования Сузунский район Новосибирской области выделить бюджетные средства в размере необходимом для устранения нарушений раздела 1.16 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» - надлежит отказать, так как они являются незаконными. Порядок предъявления иска, установленный ст.131-132 ГПК РФ, предполагает возможность предъявления требований только к ответчику. В соответствии с ч.1 ст.43 ГПК РФ, третьи лица вступают в дело, если судебное постановление по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон и возможность предъявления самостоятельных требований истцом к третьему лицу действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрена.
Принимая решение по указанному требованию прокурора, суд учитывает, что ответчик является муниципальным учреждением, обязанность администрации муниципального образования Сузунский район Новосибирской области при недостаточности средств на исполнении обязанности по содержанию транспортного средства в надлежащем техническом состоянии, нести субсидиарную ответственность по его обязательствам, как собственника соответствующего имущества (транспортного средства) – установлена ст.120 ГК РФ, необходимость по установлению данной обязанности судебным решением отсутствует.
Прокурор, на основании ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина и неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.ст.27, 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством РФ обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства
В соответствии со ст.12 ГК РФ, принуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.
Каких-либо доводов возражений и доказательств их подтверждающих ответчик в судебном заседании не представлял.
Оценивая в совокупности все обстоятельства, исследованные в судебном заседании, суд признает исковые требования прокурора Сузунского района Новосибирской области законными и обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании п.9, 13 ч.1 ст.333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков – от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Размер государственной пошлины, который должен быть взыскан с Муниципального образовательного учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» в федеральный бюджет, на основании п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 4000 рублей.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сузунского района Новосибирской области удовлетворить частично:
Обязать Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» принять меры к оборудованию принадлежащего образовательному учреждению автомобиля марки <данные изъяты>, государственный номер № устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом, электрообогревом устройств непрямого обзора, световым сигналом о необходимости остановки, включаемым с мест размещения детей.
Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в размере одного месяца.
В удовлетворении других требований прокурора отказать.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения (МОУ) «Ключиковская средняя общеобразовательная школа» в федеральный бюджет, в счет возмещения издержек, понесенных судом в связи с рассмотрением дела (государственная пошлина), денежные средства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А.Акимов