дело № 2-450-2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Суземка 20 сентября 2010 года
Суземский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шпырко Н.О.
при секретаре Турпаковой Г.А.,
с участием заявителя Журикова Ю.В.,
представителя администрации Суземского муниципального района Анискиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Суземка Брянской области материалы гражданского дела по заявлению
Журикова Юрия Васильевича об оспаривании решения Комиссии администрации Суземского района Брянской области по выдаче Государственных жилищных сертификатов,
УСТАНОВИЛ:
Журиков Ю.В. обратился с заявлением, в котором просил признать решение Комиссии администрации Суземского района, отказавшей ему во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», неправомерным и обязать администрацию района восстановить допущенное нарушение его прав.
Требования заявителя мотивированы тем, что ему неправомерно отказано во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», т.к. он в соответствии Постановлением Правительства РФ 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -2010 годы, имеет право на включение его в состав участников вышеназванной подпрограммы в органах местного самоуправления, в которых он поставлен на жилищный учет.
Представитель ответчика Анискина И.А., в судебном заседании, не признавая требования заявителя, пояснила, что районная комиссия по выдаче Государственных жилищных сертификатов на момент рассмотрения заявления Журикова Ю.В. руководствовалась Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -2010 годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы». Комиссия по выдаче Государственных сертификатов отказала Журикову Ю.В. во включении его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на основании подпункта «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, т.к. по мнению членов комиссии, участниками Подпрограммы могут стать граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
В судебном заседании истец подтвердил заявленные ранее требования и пояснил, что приобрел право на получение государственного жилищного сертификата в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с января 2002 года, при этом на службу в органы МВД поступил 01.09.1989 года, был уволен 20.07.2010 года, имея общую продолжительность работы (стаж) на федеральном бюджете 13 лет, 3 месяца, 17 дней. Однако, решением комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов администрации Суземского района от 09.08.2010 года ему было отказано во включении в число участников подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» «Государственные жилищные сертификаты» на основании подпункта «Г» пункта 5, федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.Считает отказ администрации неправомерным.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно заявлению от 30.06.2010г. Журиков Ю.В. обратился в администрацию Суземского района с просьбой включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как сотрудника ОВД, подлежащего увольнению со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, указав при этом, что состоит в очереди, как нуждающийся в улучшении жилищных условий с 28 января 2002 года. в соответствии с Постановлением Правительства РФ 21.03.2006 г. № 153 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты».
В соответствии с постановлением Суземской районной администрации от 28.01.2002 № 138 « О постановке на жилищный учет» Журиков Юрий Васильевич поставлен на общую очередь получения жилья по спи ску «А».
Согласно справке № от 23.07.2010 г. ОВД по Суземскому муниципальному району Журиков Юрий Васильевич проходил службу в ОВД по Суземскому району с 05.08.1989 года по 20.07.2010 г. выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 10 месяцев 13 дней.
Как следует из выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом «О милиции» Журиков Юрий Васильевич, помощник начальника - оперативного дежурного ОВД по Суземскому муниципальному району уволен по п. «Е» ст. 19 (по сокращению штатов), ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФЭУ УВД по Брянской области Журиков Юрий Васильевич проходил службу в органах внутренних дел Брянской области с 01.03.1991 г. по 01.02.1995 г., с 05.09.1995 г. по 01.10.2005 г., с 31.03.2010 г. по 20.07.2010 г., общей продолжительностью 13 лет 03 месяца 17 дней финансировались за счет средств федерального бюджета.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Журиков Юрий Васильевич, 1965 г.р. проживает на <адрес> и имеет семью в составе: жена - ФИО4, сын -ФИО5, дочь - ФИО6
В соответствии со справками №№ сз /478 от 29 июня 2010 г., сз /479 июня 2010 г, сз /471 от 24 июня 2010 г.Суземского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» за гражданином Журиковым Ю.В. и членами его семьи, квартир и индивидуальных домовладений в Суземском районе не значится.
Согласно письму администрации Суземского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ районной комиссией по выдаче государственных жилищных сертификатов рассмотрено заявление Журикова о включении его в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы. На основании решения комиссии ему отказано во включении в число участников Подпрограммы на основании п.п. «г» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограмм, утвержденных Постановлением Правительства РФот 21.03.2006 г. № 153, из которого следует, что участниками Подпрограммы могут стать граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Так как его увольнение из органов Внутренних дел произошло после 01.01.2005 г., Журикову рекомендовано обратится за получением сертификата в Управление Внутренних дел Брянской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно подпункта «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подподграммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилищных условий) до 1 января 2005 г.
Вместе с тем, из заявления Журикова Ю.В. о включении его в состав участников вышеназванной подпрограммы следует, что он обратился с заявлением о включение его в данную подпрограмму в соответствии с подп. «А» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подподграммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», а именно как сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений): сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Из исследованных в судебном заседании документов следует, что Журиков Ю.В. в полной мере соответствует требованиям к участнику подпрограммы, предусмотренным подп. «а», п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подподграммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Согласно п.19 Правилвыпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153) для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1.
Как следует из Протокола № 2 заседания районной Комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов от 4 августа 2010 года на заседании Комиссии вопрос о включении Журикова Ю.В. в число участников подпрограммы по подп. «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подподграммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» не рассматривался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов от 4 августа 2010 года принято без учёта положений подп. «а» п.5 и п.19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подподграммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в связи с чем, является неправомерным и подлежит отмене.На основании изложенного, руководствуясь ст. 245 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:
Заявление Журикова Ю.В. об оспаривании решения Комиссии администрации Суземского района Брянской области по выдаче Государственных жилищных сертификатов от 4 августа 2010 года - удовлетворить.
Признать решение Комиссии администрации Суземского района Брянской области по выдаче Государственных жилищных сертификатов об отказе Журикову Ю.В. во включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» от 4 августа 2010 года незаконным.
Обязать администрацию Суземского района восстановить допущенное нарушение прав Журикова Ю.В., включив его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.