Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Суземский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Шпырко Н.О.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела
по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ о признании действий УПФР по прекращению ей выплаты досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в должности медицинского работника ЦРБ. Ее медицинский стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако, пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. 1992 по 05.10. 1992 года - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с 01.02. 1994 по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-педиатра районного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12. 2006 года - курсы повышения квалификации.
В судебном заседании ФИО4 поддержала заявленные ранее исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена и выплачивалась трудовая пенсия по старости, выплата которой была прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО4 уточнила, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала не только в должности врача-педиатра районного, но и врача-специалиста и просила суд признать действия УПФР по прекращению ей выплаты пенсии незаконными.
Представитель ГУ-УПФР в судебном заседании иск признала частичнои пояснила, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.5) могут быть засчитаны в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. 1992 по 05.10. 1992 года - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, только в календарном порядке, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа ФИО4 в должности врача-педиатра районного с 01.02. 1994 по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение её курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12. 2006 года, так же не подлежат зачету в льготный стаж на основагнии действующего законодательства. ФИО4 была назначена и выплачивалась досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако, при проверке её пенсионного дела выяснилось, что спорные периоды засчитаны с льготный стаж ФИО4 безосновательно, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО4 была прекращена.
Выслушав истицу ФИО4, представителя ГУ УПФР ФИО3, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению.
Согласно справке ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 в период с 22.01. 1992 по 30 09.1993 года в отпуске по уходу за ребёнком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.11. 2006 по 05.12. 2006 года на курсах повышения квалификации.
Согласно справке ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 работала в ЦРБ по совместительству: 1994 год: 1,0 ставки врача-педиатра сельского приёма с ДД.ММ.ГГГГ по 31 Л2.1994г. (Приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ); 1995 год:1,0 ставки врача-педиатра школьно-садовой сети с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.37 от ДД.ММ.ГГГГ); 1996 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.ЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ), 0,5 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.34 от ДД.ММ.ГГГГ); 1997 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 01.01. 1997г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.30 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,5 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ№1 п.31 от ДД.ММ.ГГГГ); 1998 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 01.01. 1998г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,5 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ); 1999 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 01.01. 1999г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.23 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,5 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.22 от ДД.ММ.ГГГГ);2000 год: 0,25 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 01.01. 2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.31 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,75 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.30 от ДД.ММ.ГГГГ); 2001 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 03.01. 2001г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п. 19 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,75 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.18 от ДД.ММ.ГГГГ); 2002 год: 0,5 ставки врача-педиатра кабинета инфекционных заболеваний с 03.01. 2002г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.50 от ДД.ММ.ГГГГ), 0,75 ставки врача-педиатра подросткового кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(Приказ № п.49 от ДД.ММ.ГГГГ). Работа истца в должности врача-педиатра районного в оспариваемый период также подтверждается трудовой книжкой, справками ЦРБ №№ 734, 736 от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которая дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривает право работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.
Фактически, прекратив с ДД.ММ.ГГГГ выплату досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик отказал ФИО4 в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода времени отпуска по беременности и родам с 22.01. 1992 по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготный стаж включаются периоды получения пособий по временной нетрудоспособности, а также период оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Следовательно, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в период которого начислялось пособие по временной нетрудоспособности с 22.01. 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный медицинский стаж на льготных условиях.
Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то данный период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также период оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Следовательно, направление истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы дает право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Согласно п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № работникам здравоохранения один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался за один год и 3 месяца выслуги. В соответствии с п. 2 « Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за один год и 3 месяца. Согласно «Правилам исчисления периодов работы» и « Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения засчитывается работа в должности врача - специалиста всех наименований (кроме врачей - статистов), в том числе врача - руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность. Периоды работы засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Следовательно, период работы истицы в должности врача-педиатра районного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в медицинский стаж, так как последняя, работая на должности врача-руководителя осуществляла врачебную деятельность, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный медицинский стаж на льготных условиях, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 30 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » - порядок подсчета общего трудового стажа, не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, он не отменяет права, приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства.
Данная норма - по своему конституционно- правовому смыслу норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
Следовательно, указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. 1992 года по 05.10. 1992 года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. 1992 по 05.10. 1992 года, с 01.02. 1994 по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в медицинский стаж ФИО4 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в исчислении: один год работы за один год и 3 месяца, а периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12. 2006 года -календарно. Прекращение выплаты досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ удовлетворить - обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ включить в её специальный стаж медицинской деятельности периоды нахождения в отпуске по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.01. 1992 г. по 05.10. 1992 г. - отпуск по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-педиатра районного, осуществляющего врачебную деятельность, для назначения пенсии в исчислении: один год работы за один год и 3 месяца; периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра районного, осуществляющего врачебную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12. 2006 г. нахождение на курсах повышения квалификации - календарно.
Признать действия ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по прекращению выплаты досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 незаконными и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ продолжить выплату досрочной трудовой пенсии по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Судья Суземского районного суда Н.О.Шпырко