Дело № 2-498/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Суземка 18 ноября 2010 года
Суземский районный суд брянской области в составе:
судьи Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О.,
с участием заместителя прокурора Суземского района Потаповой С.А.,
представителя ответчика Отдела внутренних дел по Суземскому муниципальному району по доверенности от 19.03.2010 года Гончарова Д.С.
при секретаре Турпаковой Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Суземка Брянской области материалы гражданского дела по исковому заявлению
прокурора Суземского района Брянской области в интересах Сивакова А.В. к Отделу внутренних дел по Суземскому муниципальном району о признании незаконным невыплаты денежного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суземского района Брянской области обратился с исковым заявлением в интересах Сивакова А.В., в котором просилпризнать незаконной невыплату ОВД по Суземскому муниципальному району Сивакову А.В. единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать ОВД по Суземскому муниципальному району выплатить Сивакову А.В. единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в сумме <данные изъяты> рублей.
Заместитель прокурора <адрес> Потапова С.А. в судебном заседании, настаивала на удовлетворении ранее заявленных требований.
Истец Сиваков А.В. в судебное заседание не явился, суду представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, так как явиться в заседание не может, находится на работе в г.Москва. Заявленные прокурором требования поддерживает.
Представитель ответчика Отдела внутренних дел по Суземскому муниципальном району по доверенности от 19.03.2010 года Гончаров Д.С. заявленные требования прокурора признал в полном объёме и не возражал против их удовлетворения.
Суд, заслушав пояснения и доводы участников процесса, опросив свидетеля ФИО6, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В соответствии с п. 24 действовавшего до 1 января 2010 г. «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 г., для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: а) заявление о назначении пособия: б) справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния; в) справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат, учатся); г) выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; д) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя); с) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения; ж) копия разрешения" на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному, социальному страхованию. Согласно п. 25 названного Положения единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
Сиваков А. В. обращался в ОВД по Суземскому муниципальному району с рапортом от 05.11.2009 г. о выплате ему единовременного пособия при рождении ребенка в связи с тем, что его жена не работает. Из названного рапорта следует, что главным бухгалтером ОВД по Суземскому муниципальному району ФИО6 выплата единовременного пособия при рождении ребенка не произведена, так как не предоставлены документы, необходимые для оплаты согласно приказа №н от ДД.ММ.ГГГГ После отказа в выплате названного пособия рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и все предоставленные документы возвращены Сивакову А. В.
Согласно справки о рождении № Отдела ЗАГС Суземского района ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец Сиваков Андрей Валерьевич, мать - ФИО9. Согласно паспорта ФИО9 она является гражданином <адрес>, имеет разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информации № 49/6318 от 08.10.2"010 г. ОВД по Суземскому муниципальному району Сиваковым А. В. для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка не предоставлена справка по трудоустройству жены, справка из райсобеса.
Из информации № 49/6510 от 18.10.2010 г. ОВД по Суземскому муниципальному району следует, что Сиваковым А. В. не предоставлены все документы для выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, а именно: не предоставлена выписка из трудовых книжек, военного билета и другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенная в установленном порядке; справка из органа социальной защиты о том, что пособие не назначалось.
В соответствии со справкой № 421 от 27.07.2009 г. ГУ «ОСЗН Суземского района» ФИО9 не назначалось и не выплачивалось единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Сиваков А. В. работал в ОВД по Суземскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ стажером по должности милиционера отделения патрульно-постовой службы милиции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сиваков А. В. находился в командировке в Чечне. Согласно пункта 1.1 приказа. No 20л/с от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВД по Суземскому муниципальному району милиционер отделения патрульной службы милиции ОВД по Суземскому муниципальному району Сиваков А. В. уволен по собственному желанию с 15 сентября 2010 г.
Из имеющихся в материалах дела объяснений Сивакова А.В., главы Алешковичской сельской администрации Петрушиной Г.Ф., граждан ФИО14 Сивакова В, А. ФИО15. следует, что в ОВД по Суземскому муниципальному району требовали предоставить справку о том, что жена Сивакова А. В. ФИО16 вообще нигде не работает. Алешковичской сельской администрацией выдана Сивакову А. В. справка о том, что его жена ФИО17 не работает на территории Алешковичского сельского поселения. Данная справка предоставлялась Сиваковым А. В. в ОВД по Суземскому муниципальному району.
Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она занимает должность главного бухгалтера ОВД по Суземскому муниципальному району. Осенью 2009 года Сиваков А.В. обратился с рапортом на выплату единовременного пособия по рождению ребёнка, однако, в соответствующих выплатах ему было отказано, так как Сиваков А.В. предоставил неполный пакет документов, а именно - не предоставил справку, подтверждающую то, что его жена не работает и не имеет трудовой книжки, а также справку о том, что данное пособие не выплачивалось органами социальной защиты.
В соответствии с подпунктом «г» п. 24 действовавшего до 1 января 2010 г. «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 г., для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются; выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке, - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения. Однако в данном случае назначение и выплата пособия осуществлялась не органом социальной защиты населения, а ОВД по Суземскому муниципальному району. Кроме того, ФИО9, являющаяся женой Сивакова А. В., не работала и трудовой книжки не имела.
Пунктом 24 действовавшего до 1 января 2010 г. «Положения о назначении и "выплате государственных пособии гражданам, имеющим детей», утвержденного постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2003 г., не предусмотрена обязанность предоставления для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка по месту работы одного из родителей справки о том, что другой из родителей нигде не работает, в названном Положении отсутствуют сведения об органе, уполномоченном выдавать названные справки.
Согласно информации ГУ «ОСЗН Суземского района» ФИО18 единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не назначалось и не выплачивалось.
С учётом коэффициентов индексации, предусмотренных Федеральными законами № 198-ФЗ от 24.07.2007г., № 204-ФЗ от 24.11.2008г., № 308-ФЗ от 02.12.2009г. в период с 01.01.2009г. по 01.01.2010г. размер названного пособия составил <данные изъяты> рублей 86 копеек.
Невыплата ОВД по Суземскому муниципальному району Сивакову А. В. единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушает предусмотренное ст. 11 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право Сивакова А. В. на получение единовременного пособия при рождении ребенка и является незаконной.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора в интересах Сивакова А.В. к Отделу внутренних дел по Суземскому муниципальном району о признании незаконным невыплаты денежного пособия подлежит удовлетворению.
Освободить ОВД по Суземскому муниципальному району от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Сивакова А.В. к Отделу внутренних дел по Суземскому муниципальном району о признании незаконным невыплаты денежного пособия при рождении ребёнка - удовлетворить.
Обязать Отдел внутренних дел по Суземскому муниципальном району выплатить Сивакову А.В. единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в сумме <данные изъяты> рублей 86 копеек.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд через Суземский районный суд.
Судья Суземского районного суда Н.О. Шпырко