Дело № 2-545/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Суземка «15» декабря 2010 года
Суземский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шпырко Н.О.
при секретаре Турпаковой Г.А.
с участием истца Кузьменко Г.Т.,
представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в Суземском районе по доверенности №686 от 26.02.2010г. Девялтовской Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Кузьменко Г.Т. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Суземском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Кузьменко Г.Т. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 16 ноября 2010 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Суземском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ » № 173 от 17.12.2001 года, 23 ноября 2010 года она получила отказ ГУ - УправлениюПенсионного фонда в Суземском районе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как её педагогический стаж на 16 ноября 2010 года составляет 20 лет 03 месяца 17 дней, что не дает ей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года. Истец, считая, что у неё имеется право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, периодов работы с 30.03.1993 г. по 05.01.1997 г. в должности методиста, а так же в должности воспитателя в Суземском детском ясли-саде № 2 с 06.01.1997 г. по 29.11.2001 г., просила признать решение ГУ-УПФР незаконным, как ущемляющее ее право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по выслуге лет спорные периоды с 30.03.1993 г. по 05.01.1997 г., с 06.01.1997 г. по 29.11.2001 г. и обязать ГУ-УПФР в Суземском районе назначить ей пенсию с момента обращения в органы Пенсионного Фонда - 16 ноября 2010 года.
23 ноября 2010 года Управлением Пенсионного Фонда в Суземском районе Кузьменко Г.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж педагогической деятельности Кузьменко Г.Т. не включен период работы с 06.01.1997 г. по 29.10.2001 г. в должности воспитателя в Суземском ясли-саде «Журавушка», поскольку учреждение «ясли-сад» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067. Согласно пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью должен составлять 25 лет. Должность методиста не предусмотрена ни списками старого законодательства (Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067), ни списками нового законодательства (Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).
Истица, изменив в судебном заседании исковые требования, просила суд удовлетворить их только в части включения в льготный стаж периода её работы с 06.01.1997 г. по 29.11.2001 г. в должности воспитателя в Суземском ясли-саде «Журавушка».
Представитель Управления Пенсионного Фонда Девялтовская Н.И., пояснила, что Кузьменко Г.Т. 23 ноября 2010 года органом Пенсионного фонда было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что учреждение «ясли-сад» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада с 24.06.1983 года, в период с 18.06.1993 г. по 06.01.1997 г. работала на должности методиста, с 06.01.1997 года назначена на должность воспитателя в Суземский ясли-сад №2 «Журавушка».
Из представленных документов следует, что организационно - правовая форма учреждения, где работает истица, неоднократно менялась, до 2001 года оно именовалось Дошкольным образовательным учреждением ясли-сад №2 «Журавушка». Согласно Свидетельства о государственной регистрации учреждения и Постановления №639 от 30.11.2001 года Администрации Суземского района Брянской области данное учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 п.Суземка.
На протяжении всего времени основной целью деятельности Дошкольного образовательного учреждения ясли-сад №2 «Журавушка», Муниципального образовательного учреждения Суземский детский сад №2 и Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 п.г.т. Суземка являлось воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-хдо 7лет включительно. При переименовании учреждения функциональные обязанности Кузьменко Г.Т., осуществлявшей деятельность по воспитанию детей, не изменялись.
С учетом изложенного, при переименовании Дошкольного образовательного учреждения ясли-сад №2 «Журавушка» в Муниципальное образовательное учреждение Суземский детский сад №2, а далее в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 пгт. Суземка не менялись цели и предмет деятельности учреждения, а Дошкольное образовательное учреждение ясли-сад №2 «Журавушка», по своей сути являлось муниципальным образовательным учреждением «детским сад».
Основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии Кузьменко Г.Т. является фактическое осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей в спорный период. При этом, наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность Кузьменко Г.Т. не может отразиться на реализации её пенсионных прав.
Возражений по поводу того, что истица, работая в должности воспитателя, осуществляла деятельность по воспитанию детей дошкольного возраста, представитель ответчика не заявил.
Рассматриваемый судом вопрос связан с установлением тождественности учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 и аналогичных учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования. Положение п.3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ст.55 Конституции РФ.
С учетом исследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности установления тождественности выполняемых Кузьменко Г.Т. педагогических работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при работе в Дошкольном образовательном учреждении ясли-саде №2 «Журавушка», в Муниципальном образовательном учреждении Суземский детский сад №2. в период с 06.01.1997 г. по 29.11.2001 г. и в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 пгт. Суземка.
Спорный период работы с 06.01.1997г. по 29.11.2001г. составляет 4 года 10 месяцев 23 дня. С учётом не оспариваемого ГУ Управление Пенсионного Фонда в РФ периода педагогической деятельности Кузьменко Г.Т. (20 лет 3 месяца 17 дней) стаж её работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по состоянию на 16 ноября 2010 года составляет 25 лет 2 месяца 10 дней, т.е. более 25 лет.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление Кузьменко Г.Т. обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Кузьменко Г.Т. - удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельноcтью период работы Кузьменко Г.Т. в должности воспитателя в Суземском ясли-саде «Журавушка» с 06.01.1997 г. по 29.11.2001 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Суземском районе назначить и выплатить Кузьменко Г.Т. досрочную трудовую пенсию по старости в установленном законом порядке с 16 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10- дневный срок в Брянский областной суд через Суземский районный суд.
Судья
Суземского районного суда Н.О. Шпырко