Дело №2-197/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Суземка 17 мая 2011 года
Суземский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Козяйкина Н.С.
адвоката Сащенко А.А. представившего удостоверение № 462 от 11.01.2008 года и ордер № 249410 от 17 мая 2011 года.
при секретаре Коротченковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приваловой А.К. к Администрации Брянской области об оспаривании решения органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л :
Привалова А.К. обратилась в суд в к Администрации Брянской области с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти - решение комиссии Брянской области по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 23 марта 2011 года об отказе в выделении субсидии на приобретение жилья.
Привалова А.К., 29 января 1923 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №, выданного ГУ «Отделом социальной защиты населения <адрес>» 09 декабря 2010 года.
Просит признать незаконным отказ Департамента по строительству и архитектуре Брянской области и обязать ответчика выдать ей субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах».
В судебном заседании представитель истца Бунякина Е.М. и адвокат Сащенко А.А. требования Приваловой А.К. поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Брянской области Латышева О.В., в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв, в котором пояснила, что просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, а также рассмотреть гражданское дело, в связи с занятостью в других процессах, в отсутствии представителя администрации Брянской области.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 10.12.2010 г. истица состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту своего жительства в Невдольской сельской администрации Суземского района Брянской области на основании Постановления Невдольской сельской администрации Суземского района Брянской области № 27 от 10 декабря 2010 года.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 23.03.2011 года гражданам, имеющим льготы согласно Закона «О ветеранах», в том числе Приваловой А.К. было отказано в выдаче субсидии в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах», вставших на учет ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.
Как следует из письменного отказа Департамента по строительству Брянской области Приваловой А.К. было отказано в выдаче субсидии на приобретение жилья со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в связи с тем, что она являетесь членом семьи собственника и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы.
Исследовав обстоятельства отказа в выдаче Приваловой А.К. субсидии на приобретение жилья, суд находит отказ ответчика необоснованным.
Согласно справке Отделения государственного пожарного надзора по Суземскому району Главного управления МЧС 21 декабря 2003 года в домовладении Приваловой А.К., расположенном в <адрес> произошел пожар в результате огнем полностью уничтожен жилой дом по всей площади.
Как следует из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8 Привалова А.К. не имеет общего бюджета с семьей дочери ФИО9, совместного хозяйства не ведёт, кроме того, зять ФИО10 злоупотребляет спиртными напитками и недостойно ведет себя в доме.
Привалова А.К. по настоящее время состоит на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С жилищной очереди она не снята. Ранее жилое помещение в льготном порядке ей не предоставлялось.
В силу ч. 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. С учётом того, что Привалова А.К. не имеет общего бюджета, совместного хозяйства не ведёт, суд приходит к выводу о том, что Привалова А.К. не является членом семьи собственника жилого помещения.
Согласно со ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно п.3.1 Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ "О Ветеранах" от 21.12.2009 года №327-ФЗ размер жилой площади приобретенный для ветерана определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 23.2. Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении; жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из справок Суземского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 872 от 09.12.2010 года за Приваловой А.К. квартир и индивидуальных домовладений в Суземском районе не значится.
Как следует из материалов дела, истица проживает и зарегистрирована в квартире по адресу <адрес>, принадлежащей на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права серия 32-БР № от 20 июня 2001 года) ФИО10, ФИО9, ФИО11 общей площадью 74.8 кв.м..
При таких обстоятельствах суд считает, что Решение Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов при Администрации Брянской области от 23.03.2010 г. об отказе в выдаче Приваловой А.К. субсидии на приобретение жилья является незаконным.
В соответствии с п. 4 «Положения о форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий, является Департамент по строительству Брянской области, то есть ответчик по делу. Вышеуказанное Положение принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 614 от 15.10.2005г. «Об утверждении «Правил расходования и учёта средств на предоставление субвенций из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (п. 4, 5 Правил). В связи с чем, обязательства по предоставлению субсидии возлагаются на Департамент по строительству Брянской области. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Приваловой А.К. к Администрации Брянской области об оспаривании решения орана государственной власти - удовлетворить. Признать отказ Департамента по строительству Брянской области и Решение Комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов при Администрации Брянской области от 23.03.2010 г. об отказе в выдаче Приваловой А.К. субсидии на приобретение жилья незаконным. Обязать Департамент по строительству Брянской области включить Привалову А.К. в Список получателей субсидии и предоставить ей субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья
Суземского райсуда Н.С. Козяйкин