Дело №2-204/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Суземка 19 мая 2011 года
Суземский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Козяйкина Н.С.
при секретаре Кротченковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мозжова И.Д. к Суземской поселковой администрации об оспаривании решения орана государственной власти,
У С Т А Н О В И Л :
Мозжов И.Д., обратился в суд с заявлением о признании Постановления Суземской поселковой администрации 04 февраля 2011 г. № 14, которым ему было отказано в постановке на жилищный учёт, незаконным и обязывании поставить его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 26 января 2011 года, т.е. с даты его обращения с заявлением о постановке на жилищный учёт.
Мозжов И.Д., являясь инвалидом Великой Отечественной войны, обратился в Суземскую поселковую администрацию с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилого помещения. Постановлением Суземской поселковой администрации Брянской области от 04 февраля 2011 г. № 14 в этом ему было отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Мотивируя своё заявление, Мозжов И.Д. указывает на то, что в настоящее время проживает вместе с женой в <адрес> пгт. Суземка, принадлежащем ему на праве собственности. В данном доме, построенном в 1958 году, требуется капитальный ремонт, а именно: замена деревянных полов, фундамента, кровли и фронтонов, отсутствует канализация.
Представитель истца по доверенности Мозжов В.И. в судебном заседании доводы истца поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что его отец - Мозжов И.Д. участник Великой Отечественной войны, проживает в доме, требующем капитального ремонта. Его отец обратился к специалисту для обследования технического состояния жилья, по результатам обследования было подготовлено Техническое заключение, из которого следует, что дефекты элементов конструкции жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем, физический износ дома более 65 %.
Представитель Суземской поселковой администрации Суземского района Брянской области по доверенности Болотин Ю.А. о назначении судебной строительно-технической экспертизы не настаивал, против удовлетворения требований не возражал.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Суд установил, что заявитель Мозжов И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. Истец проживает совместно женой в принадлежащем ему на праве собственности <адрес>.
Согласно справке Суземского филиала ГУЛ «Брянскоблтехинвентаризация», <адрес> принадлежит на праве собственности Мозжову И.Д.
В соответствии с Техническим паспортом <адрес> жилой дом имеет общую площадь 102,3 м2, построен в 1958 году, собственником жилья является Мозжов И.Д.
Из Заявления о принятии на жилищный учёт следует, что с соответствующим заявлением Мозжов И.Д. обратился 26 января 2011 года.
Постановлением Суземской поселковой администрации Брянской области от 04 февраля 2011 г. № 14 Мозжову И.Д. отказано в постановке на жилищный учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Акта обследования жилого дома по адресу <адрес>, Межведомственной комиссия, образованная на основании Постановления Суземской поселковой администрации №16 от 29.01.2010 г., по результатам обследования жилого дома сделала следующее заключение: жилой дом пригоден для проживания, имеется необходимость проведения капитального ремонта. Согласно Заключения № 11 Межведомственной комиссии, образованной на основании Постановления Суземской поселковой администрации №16 от 29.01.2010 г., жилой <адрес> пригоден для проживания, имеется необходимость проведения капитального ремонта.
В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания, находящегося по адресу <адрес>, выполненным ИИ Парфеновым С.Г., физический износ здания составляет 65, 1 %, категория
технического состояния здания в целом ветхое, техническое состояние конструкций -недопустимое. Существующие дефекты элементов конструкции жилого дома представляют угрозу для здоровья граждан, проживающих в нем.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п.З ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 1 Постановления Госстроя РФ от 20.02.2004 N 10 "Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных" к непригодным для проживания относятся жилые дома в аварийном состоянии, ветхие жилые дома. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы). К ветхим жилым домам относятся деревянные дома с физическим износом свыше 65 процентов.
В силу п. 10. Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Оценивая в совокупности представленные Акт и Заключение Межведомственной комиссии от 21.02.2011г. по результатам обследования жилого <адрес>, суд признаёт их допустимыми, достоверными, и относимыми доказательствами, вместе с тем, полагает, что выводы Комиссии о пригодности жилого дома для проживания являются поверхностными, не соответствуют фактическому состоянию конструкций жилого дома. Так, в Акте обследования отражено, что стены и перекрытия жилого дома поражены гнилью, вместе с тем, не содержится выводов о том, каким образом отразились данные повреждения на характеристиках несущих конструкций дома. Кроме того, как следует из объяснений представителя заинтересованного лица Болотина Ю.А., обследование жилого дома производилось на основе визуальных наблюдений, обследование чердачных перекрытий не производилось. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что представленные заинтересованной стороной Акт обследования жилого дома и Заключение, сделанное на основе Акта, не отражают в полной мере фактическое состояние строительных конструкций жилого дома заявителя.
Техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания, находящегося по адресу <адрес> подготовлено индивидуальным предпринимателем Парфёновым С.Г., который имеет Свидетельство от 21.02.2011г. о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений (выдано Некоммерческим партнёрством «Брянское региональное объединение проектировщиков»). В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, данное заключение является допустимым, относимым и достоверным доказательством.
Принимая во внимание Техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, который принадлежит на праве собственности Мозжову И.Д., и в котором он в настоящее время проживает, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем, Мозжов И.Д. подлежит постановке на жилищный учёт в соответствии с п.З ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как гражданин, проживающий в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Постановление Суземской поселковой администрации 04 февраля 2011 г. № 14, которым Мозжову И.Д. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Мозжова И.Д. об оспаривании решения орана государственной власти - удовлетворить.
Признать Постановление Суземской поселковой администрации 04 февраля 2011 года № 14, которым Мозжову И.Д. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.
Обязать Главу Суземской поселковой администрации поставить Мозжова И.Д. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 26 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10-ти дней.
Судья
Суземского районного суда
Брянской области Н.С. Козяйкин