Дело №2-339 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Суземка                                                                                    11 октября 2011 года

Суземский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                                                                Шпырко Н.О.

при секретаре                  Гладковой О.В.

с участием истицы Горовых Л.Ф.,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда в Суземском районе по доверенности Лукъянченковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горовых Л.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда в Суземском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Горовых Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в должности акушерки стационара акушерского отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Суземская центральная районная больница». Ее медицинский стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: работа в Суземском ТМО с 17.03.1994г. по 01.08.2000г., нахождение на курсах повышения квалификации с 05.09.2001г. по 19.10.2001г. и с 14.05.2007г. по 29.06.2007 г.

В судебном заседании Горовых Л.Ф. уточнила свои исковые требования, просила включить в специальный стаж следующие периоды: работа в Суземском ТМО с 1.11.1999г. по 01.08.2000г., нахождение на курсах повышения квалификации с 05.09.2001г. по 19.10.2001г. и с 14.05.2007г. по 29.06.2007 г.. уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ГУ-УПФР в Суземском районе Лукъянченкова Н.И., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что суммируя все периоды стажа у Горовых Л.Ф. нет требуемых 25 лет работы, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.      

          Согласно записям в трудовой книжке истица осуществляет лечебную деятельность с 17.03.1994 г. по настоящее время.

Как следует из справки № 633 от 27.07.2011 г., выданной Горовых Л.Ф. Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Суземская центральная районная больница», последняя действительно работает с 17.03.1994 г. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения«Суземская центральная районная больница», при этом она была принята в Суземскую ЦРБ с 17.03.1994г. акушеркой смотрового кабинета поликлиники с 17.03.1994г. (Приказ № 18§21 от 21.03.1994г.) по 13.10.1999г. и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 14.10.1999г. переведена акушеркой стационара акушерского отделения Суземского ТМО (Приказ № 84 от 20.10.1999г.) и по 28.07.2000г. (Приказ №28 от 09.08.2000г.) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01.08.2000г. (Приказ №28 от 09.08.2000г.) по 15.04.2003г. (Распоряжение №298-р от 16.04.2003г.) работает акушеркой стационара акушерского отделения в Суземской ЦРБ, и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 16.04.2003г. (Распоряжение №298-р от 16.04.2003г.) по 31.12.2010г. (Приказ №678 от 29.10.2010г.) работает акушеркой стационара акушерского отделения в МУЗ Суземская ЦРБ, и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01.01.2011г. (Приказ №678 от 29.10.2010г.) по настоящее время работает акушеркой стационара акушерского отделения в ГБУЗ «Суземская ЦРБ», и занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, находилась на курсах повышения квалификации в период: с 05.09.2001г. по 19.10.2001 г. (Приказ № 70 от 28.08.2001 г.); с 14.05.2007г. по 29.06.2007г. (Приказ № 40 от 27.04.2007г.). Отпуск без сохранения заработной платы в данный период не предоставлялся.

Согласно справке, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Суземская центральная районная больница» № 660 от 02.08.2011 г. Суземская райбольница переименована в Суземское территориально-медицинское объединение с 18 января 1991 года (Приказ № 5 от 118.01.1991г.). Суземское территориально-медицинское объединение переименовано в |Суземскую центральную районную больницу с 1 августа 2000г. (Приказ № 28 от О9.08.2000г.). Суземская центральная районная больница переименована в муниципальное (учреждение здравоохранения Суземская центральная районная больница с 16 апреля 2003 г. (Распоряжение № 298-р от 16.04.2003г.). Муниципальное учреждение здравоохранения Суземская центральная районная больница переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Суземская центральная районная больница» с 01 января 2011 г. (Приказ № 678 от 29.10.2010г.).

Из представленных документов следует, что Горовых Л.Ф. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения«Суземская центральная районная больница». За данный период она с 17.03.1994 г. работала акушеркой смотрового кабинета поликлиники с 17.03.1994г. по 13.10.1999г. и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 14.10.1999г. переведена акушеркой стационара акушерского отделения Суземского ТМО и по 28.07.2000г. и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01.08.2000г. по 15.04.2003г. работает акушеркой стационара акушерского отделения в Суземской ЦРБ, и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 16.04.2003г. по 31.12.2010г. работает акушеркой стационара акушерского отделения в МУЗ Суземская ЦРБ, и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, с 01.01.2011г. по настоящее время работает акушеркой стационара акушерского отделения в ГБУЗ «Суземская ЦРБ», и занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку, находилась на курсах повышения квалификации в период: с 05.09.2001г. по 19.10.2001 г.; с 14.05.2007г. по 29.06.2007г. Отпуск без сохранения заработной платы в данный период не предоставлялся.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривает право работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготный стаж включаются периоды получения пособий по временной нетрудоспособности, а также период оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», направление истца на курсы повышения квалификации с 05.09.2001г. по 19.10.2001 г., с 14.05.2007г. по 29.06.2007г. с сохранением заработной платы дает право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

С 17.03.1994г. по 01.08.2000г. истица работала акушеркой в Суземском ТМО.

Из п.10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что до установления соответствующего правового механизма лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Из представленных документов следует, что организационно - правовая форма учреждения, где работает истица, неоднократно менялась, но на протяжении всего времени основной целью деятельности больницы являлось, осуществление лечебной деятельности. При переименовании учреждения функциональные обязанности Горовых Л.Ф, не изменялись. Основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии Горовых Л.Ф. является осуществление лечебной деятельности, а не фактическое наименование учреждения. При переименовании Суземской ЦРБ в Суземское ТМО не менялись цели и предмет деятельности учреждения, а Суземское территориальное медицинское объединение по своей сути являлось больницей с иным наименованием, должностные обязанности работников не изменялись.

Возражений по поводу того, что истица, работая в должности акушерки, осуществляла лечебную деятельность, представитель ответчика не заявил.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы Горовых Л.Ф в должности акушерки в Суземском ТМО с 1.11.1999г. по 01.08.2000г., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Утверждены Постановлением Правительства РФ от 2.09.1999г. №1066, и Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 13.10.2002г. № 781, работа истицы в спорные периоды в должности акушерки родильного отделения даёт право считать один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Горовых Л.Ф. - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области включить в стаж Горовых Л.Ф., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: работу в Суземском территориальном медицинском объединении с 1.11.1999г. по 01.08.2000г. в льготном исчислении: один год работы за 1 год и 6 месяцев, нахождение на курсах повышения квалификации с 05.09.2001г. по 19.10.2001г. и с 14.05.2007г. по 29.06.2007 г. - в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Брянский областной суд через Суземский районный суд.