Дело №2-411-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Суземка 16 ноября 2011 года. Суземского района Брянской области Суземский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Суземского районного суда Брянской области В.В. Клюева, при секретаре Грозновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулаковой А.И. к Суземской поселковой администрации о признании постановления №61 от 24 мая 2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным, УСТАНОВИЛ: Кулакова А.И., обратилась в суд с заявлением к Суземской поселковой администрации об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав на то, что она является вдовой участника ВОВ, в связи с чем, обратилась в Суземскую поселковую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, так как у нее в собственности иметься жилой дом общей площадью 54,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес>. В доме проживает 2 человека и общей площадью на одного человека приходиться 26,2 кв.м, что превышает учетную норму 12 кв.м, установленную на территории Суземского городского поселения. С данным решением не согласна, поскольку она проживает в домовладении не пригодном для проживания, поскольку оно не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, о чем имеется техническое заключение от 24 октября 2011 года. Просит признать отказ Суземской поселковой администрации в принятии ее на учет в качестве нуждающейся необоснованным и обязать ответчика поставить ее на очередность для получения жилья. Заявитель Кулакова А.И., в судебное заседание не явилась, просила судебное заседание провести без ее участия, на своих требованиях настаивает и просит суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в лице ведущего специалиста по правовым вопросам Суземской поселковой администрации Болотина Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, с заявлением согласен, считает, что поскольку согласно технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания расположенного по адресу: <адрес>, от 24 октября 2011 года утвержденного ИП Парфеновым С.Г., имеющего Свидетельство от 21 февраля 2011 года о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений (выдано Некоммерческим партнерством «Брянское региональное объединение проектировщиков») физический износ здания составляет 67,7 %, заявленные Кулаковой А.И. требования возможно удовлетворить. Выслушав представителя администрации, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: Согласно удостоверения серии В № 240180 Кулакова А.И. является членом семьи погибшего участника Великой Отечественной Воины и имеет права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Согласно постановления № 61 от 24 мая 2011 года главы Суземской поселковой администрации - Кулаковой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Согласно технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания расположенного по адресу: <адрес>, утвержденного ИП Парфеновым С.Г., имеющего Свидетельство от 21 февраля 2011 года о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений (выдано Некоммерческим партнерством «Брянское региональное объединение проектировщиков») физический износ здания составляет 67,7 %, при том, что по рекомендациям технической литературы и нормативных документов по эксплуатации зданий и проведению капитальных ремонтов ремонтировать здание с физическим износом более 60% экономически нецелесообразно, т.к. индивидуальные конструкции решения по усилению фундаментов, балок чердачного перекрытия, стропил, стен и т.д. имеют высокую стоимость проектных и производственных работ, трудоемкость. Объемно планировочное решение жилого дома не соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», а именно: п.4.4 дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня - ниша) или кухня столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения помещение для теплового агрегата. В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 кв.м., спальни - 8 кв.м., кухни - б кв.м.». Согласно вышеуказанного технического заключения в обследуемом жилом доме требуемого набора помещений не имеется. Отсутствует отдельная спальня, ванная, уборная. Отсутствие минимальных удобств в обследуемом жилом доме не обеспечивают требуемые нормами (п.1.4 СНиП 35-01-2001) безопасность, удобство и комфорт среды жизнедеятельности для людей старшего возраста, которые относятся к маломобильной группе населения, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий для маломобильных групп населения». Микроклимат в жилых помещениях не соответствует требованиям СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» - и в части повышенной влажности до 80%. Воздух сырой и затхлый, вследствие нарушения работы естественной вентиляции (отсутствие вентиляционных устройств для вытяжки и притока воздуха). Моральный износ дома - 100 %. Из инженерного оборудования имеется только центральное электроснабжение и печное отопление. Удобства во дворе, канализация отсутствует, газоснабжение баллонное. Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства, в их совокупности, достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Кулаковой А.И. по следующим основаниям: В силу ст. 52 ЖК РФ - «1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям». Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ - «1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» - Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - п.4 обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ). Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, Кулакова А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Оценивая в совокупности представленное техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания расположенного по адресу: <адрес>, утвержденного ИП Парфеновым С.Г., имеющего Свидетельство от 21 февраля 2011 года о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений (выдано Некоммерческим партнерством «Брянское региональное объединение проектировщиков»), суд признаёт его в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ допустимым, достоверным, и относимым доказательством. Принимая во внимание Техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, который принадлежит на праве собственности Кулаковой А.И., и в котором она в настоящее время проживает, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем, Кулакова А.И. подлежит постановке на жилищный учёт в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как гражданка, проживающий в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. При таких обстоятельствах, постановление №61 от 24 мая 2011 года главы Суземской поселковой администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Кулаковой А.И. незаконно и подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявленные требования Кулаковой А.И. к Суземской поселковой администрации о признании постановления №61 от 24 мая 2001 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным - удовлетворить. Постановление №61 от 24 мая 2011 года главы Суземской поселковой администрации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Кулаковой А.И. - отменить. Суземской поселковой администрации устранить в полном объеме допущенное нарушение прав - приняв Кулакову А.И., зарегистрированную по адресу: <адрес> - на учет граждан нуждающихся в жилом помещении, с 28 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский облсуд через Суземский районный суд в течение 10-ти дней. Председательствующий судья Суземского районного суда В.В. Клюев