Дело №2-380-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Суземка 8 ноября 2011 года Суземский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Суземского районного суда Шпырко Н.О., при секретаре Гладковой О.В., с участием истицы Копыловой Н.И., представителя ответчика ГУ УПФР в Суземском районе по доверенности Лукъянченковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Копыловой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Копылова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в должности медицинского дезинфектора в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе». Её медицинский стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды - с 11.01.1988 г. по 03.09.1988 г. - больничный лист по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении -1:1,3, с 13.10.1994г. по 31.07.1997г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет; с 01.11.1999 г. по 29.05.2000г. - медицинский дезинфектор (нет льготы в ИС); с 01.04.2005г. по 11.04.2005г. - не работала (нет в ИС); с 27.12.2004г. по 30.12.2004г. - медицинский дезинфектор (административный отпуск); с 11.01.2009г. по 09.07.2009г. - работа медицинским дезинфектором. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области зачислить периоды: с 11.01.1988 г. по 03.09.1988 г. - больничный лист по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении -1:1,3, с 23.06.1994 г. по 12.10.1994 г. - больничный лист по беременности и родам в льготном исчислении 1:1,3. с 01.11.1999 г. по 29.10.2002 г. - в льготном исчислении 1:1,3; с 11.01.2009г. по 09.07.2009 г. - работа мед.дезинфектором на 0,75 ставки; с 01.04.2005 г. по 11.04.2005 г. - непредоставление в ГУ-УПФР индивидуальных сведений; с 01.11.1999г. по 29.05.2000 г. -отсутствие государственной регистрации учреждения. В судебном заседании Копылова Н.И. свои требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Представитель ГУ - УПФ РФ в Суземском районе Лукъянченкова Н.А., действующая на основании доверенности, требования Копыловой Н.И. не признала, считает, что спорные периоды не могут быть засчитаны истице в стаж работы необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии, просила в заявленных требованиях отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как следует из справки филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» № 57 от 07.02.2011г. Копылова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» медицинским дезинфектором с 28.07.1987 по 10.01.2009 на 1 ставку на полный рабочий день ( Приказ №21 п.З, от 28.07.1987г. ); с 11.01.2009 по 09.07.2009 на 0,75 ставки ( Приказ №1 от 11.01.2009г.; с 10.07.2009 и по настоящее время полный рабочий день на ставку ( Приказ № 52, от 10.07.2009г) занята работой по охране здоровья и благополучия населения. Находилась на больничном листе по беременности и родам с 11.01.1988 г. по 02.05.1988г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 03.05.1988г. по 03.09.1988г. ( Приказ №17, п.2,от 20.06.1988г. Находилась на больничном листе по беременности и родам с 23.06.1994г. по 12.10.1994г. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.10.1994г. по 13.03.1996г. (Приказ №53, от 11.10.1994г.). Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 2-х лет; с 14.03.1996г. по 31.07.1996г. (Приказ №8 от 08.02.1996г.) Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 2,5 лет; с 01.081996г. по 31.12.1996г. (Приказ № 32, от 02.09.1996г.) Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 01.01.1997Г по 31.07.1997г. (Приказ № 50 от31.12.1996г. Отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска в данный период не представлялись. Основание: Приказы, штатное расписание, табель учета рабочего времени, лицевые; счета по ФГУЗ « ЦГ и Э» за 1987- 2011 гг. Как следует из справки Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» № 448 от 07.09.09 г. Копылова Н.И. - дезинфектор районной СЭС находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком согласно приказа № 17, от 20.06. 88 §2 с 03.05.1988 г. по 01.10. 1989 г. Копыловой Н.И. дезинфектору Суземского ЦГСЭН согласно приказа № 53, от И. 10. 1994 г. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по достижению ребенку 1.5 лет с 13.10. 1994 г. по 13. 03.1996 г. Согласно приказа № 8 от 08.02.1996 г. Копылова Н.И. - дезинфектор по очаговой дезинфекции Суземского ЦГСЭН находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 2 - лет до 31.07.1996 года. Согласно приказа №. 32, от 02.09. 1996 года §3 Копыловой Н.И. -дезинфектору по очаговой дезинфекции предоставлен отпуск по Согласно письма ГУ-УПФР в Суземском муниципальном районе стаж Копыловой Н.И., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, на 18.04.2011г. составляет 22 года 02 мес. 01 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 13.10.1994г. по 31.07.1997г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет; с 01.11.1999г. по 29.05.2000г. - медицинский дезинфектор (нет льготы в ИС); с 01.04.2005г. по 11.04.2005г.- не работала (нет в ИС); с 27.12.2004г. по 30.12.2004г. - медицинский дезинфектор (административный отпуск); с 11.01.2009г. по 09.07.2009г. - работа медицинским дезинфектором на 0.75 ставки Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истицы по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12. 2001 г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность медицинского дезинфектора и учреждение - Центр, осуществляющий лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), в том числе и Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора(независимо от их территориальной и ведомственной принадлежности). Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 того же Постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Согласно ст.167 КзоТ РСФСР, в редакции 1971 г., женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. Следовательно, время нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 11.01.1988 г. по 02.05.1988г., а так же нахождение на больничном по беременности и родам с 23.06.1994 г. по 12.10.1994 г. - подлежат зачету в специальный медицинский стаж на льготных условиях. Как следует из письма ГУ УПФР от 20.11.2011г. № 2250 в адрес Копыловой Н.И. Суземским ЦГСЭН в органы ГУ-УПФР за период с 01.04.2005 г. по 11.04.2005 г. на истицу не были предоставлены индивидуальные сведения. Однако, факт работы истицы в данный период в должности дезинфектора подтверждается записью №9 Трудовой книжки, согласно которой 11.04.2005г. Копылова Н.И. переведена в ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе, до этого времени занимала должность дезинфектора в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе». Как следует из копии платежной ведомости за апрель 2005 года, Копыловой Н.И. начислялась в спорный период (с 1 по 11 апреля 2005 года) заработная плата по месту работы в ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе». В связи с чем, данный период подлежит зачету в льготный медицинский стаж истицы. Согласно Приказа № 165/к от 16 декабря 1991 г. Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Брянской области Суземская районная санитарно-эпидемиологичская станция преобразована в Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Суземского района Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Брянской области. В силу п. 1.2 Положения о центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе, утвержденном главным врачом обл.ЦГСЭН 10 ноября 1998 года Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе является государственным санитарно-эпидемиологическим учреждением и входит в состав Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Как следует из п.1 Устава Государственного учреждения Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе Брянской области утвержденного главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Брянской области 20.12.1999 г. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Суземском районе Брянской области является федеральным государственным учреждением, входящим в единую централизованную Таким образом, в судебном заседании установлено, что период работы истицы с 01.11.1999 г. по 29.05.2000 г. проходил в федеральном государственном учреждении, входящим в единую централизованную Период работы истицы Копыловой Н.И. с 11.01.2009 г. по 09.07.2009 г. - работа мед.дезинфектором на 0,75 ставки, обоснованно не включен органом Пенсионного фонда в льготный стаж истицы, так как согласноп.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 с 01.11.1999г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Период работы истицы с 01.11.1999 г. по 29.10.2002 г. не подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении, в исчислении: один год работы за один год и 3 месяца, по тем основаниям, что после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Так как работа истицы протекала только в поселке городского типа, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется в соответствии с п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявленные исковые требования Копыловой Н.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области - удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФР в Суземском районе включить в стаж Копыловой Н.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды с 11.01.1988 г. по 03.09.1988 г. (нахождение на больничном по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 23.06.1994 г. по 12.10.1994 г. (нахождение на больничном по беременности и родам) в льготном исчислении (один год работы за один год и 3 месяца); период с 01.04.2005г. по 11.04.2005 г. в календарном исчислении; с 01.11.1999 г. по 29.05.2000г. - в календарном исчислении. В зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов - с 01.11.1999 г. по 29.10.2002 г. в льготном исчислении (один год работы за один год и 3 месяца) и с 11.01.2009 г. по 09.07.2009 г. (работа мед.дезинфектором на 0,75 ставки) - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в десятидневный срок с момента вынесения. Председательствующий, судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.
уходу за ребенком до 2,5 лет с 01.08.1996 по 31.12.1996 года. Согласно приказа № 50 от 31.12.1996 г. §1 Копыловой Н.И. - дезинфектору по очаговой дезинфекции предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.01.1997 по 31.07.1997 года. Основание - личное заявление.
систему государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации, координация деятельности которого осуществляет по поручению
Министерства здравоохранения Российской Федерации Учреждение создано в соответствии о Положением о государственной санитарно - эпидемиологической службы РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 680 от 30.06.98г. Учредителем является Минздрав России. Основными задачами и функциями учреждения являются профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний насе ления на территории Суземского района; предупреждение вредного влияния неблагоприятных условий труда, быта, факторов окружающей среды на здоровье человека; гигиеническое воспитание и образование населения.
систему государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации, в связи с чем, отказ во включении данного периода в специальный стаж истицы неправомерен.