Дело № 2-22/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Суземка 12 января 2012 г. Суземский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Шпырко Н.О., при секретаре судебного заседания Алёшечкиной А.В., с участием истца Стародубцева А.А., представителя ответчика Лукьянченковой Н.А. (доверенность №67 от 12.01.2012 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Стародубцева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Стародубцев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он работает тренером-преподавателем в МБОУ ДОД Суземская ДЮСШ. Его педагогический стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж педагогической работы период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980г. по 26.05.1982г., периоды обучения в Смоленском государственном институте физической культуры с 07.09.1984г. по 29.08.1986г. и работы в качестве тренера-преподавателя МУ ДОД Суземская ДЮСШ с 01.01.2001г. по 28.09.2011г. В судебном заседании Стародубцев А.А. поддержал исковые требования в полном объёме. Представитель ГУ-УПФР в Суземском районе Лукьянченкова Н.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не могут быть засчитаны периоды службы Стародубцева А.А. в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980г. по 26.05.1982 г., обучения в Смоленском государственном институте физической культуры с 07.09.1984г. по 29.08.1986г.; работы в качестве тренера-преподавателя МУ ДОД Суземская ДЮСШ с 01.01.2001г. по 28.09.2011г., так как согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом Правил и Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в качестве тренера преподавателя детско-юношеской спортивной школы за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при условии, что на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Учитывая, что на 01.01.2001г. у истца имелось лишь 14 лет 4 мес. стажа работы в связи с педагогической деятельностью, период работы после 01.01.2001г. не может быть засчитан в специальный стаж. Кроме этого служба в рядах Советской Армии также не может быть включена в специальный стаж, так как, согласно Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет включаются периоды работы при определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет до 01.10.1993г. На момент отмены 01.10.1993г. Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 у истца не выработано 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с абз. 4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г.) в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как следует из документов истец до учебы в институте работал на заводе «Стрела» в качестве слесаря сборщика, данный период не относится к педагогической деятельности, следовательно, период обучения в Смоленском государственном институте физической культуры не может быть засчитан в стаж работы в связи с педагогической деятельностью. Выслушав истца, представителя ГУ УПФР в Суземском районе Лукьянченкову Н.А., изучив материалы дела, суд находит заявление Стародубцева А.А. подлежащим удовлетворению. Согласно представленных Стародубцевым А.А. документов: копии военного билета серии МН № 2289959 (л.д.12-21), выданного Суземским районным военным комиссариатом Брянской области 05.05.1980 года, копии трудовой книжки серии АТ-II № 1777738 от 10.08.1979 года (л.д.9-11), следует, что он в период с 05.05.1980г. по 26.05.1982г. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 07.09.1984г. по 29.08.1986г. обучался в Смоленском государственном институте физической культуры; с 01.09.2986г. по 28.09.2011г. работает в качестве тренера-преподавателя МУ ДОД Суземская ДЮСШ. Согласно справкам МБОУ ДОД Суземская ДЮСШ № 79 от 25.10.2011 года и отдела образования Администрации Суземского района Брянской области № 535 от 24.10.2011 года Стародубцев А.А. с 01.09.1986 г. по настоящее время работает в МБОУ ДОД Суземская ДЮСШ в должности тренера - преподавателя по легкой атлетике (л.д.22-25). В соответствии с п.2 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Суземская Детско-юношеская спортивная школа» (Утвержден Постановлением администрации Суземского района от 05.08.2011 года №751) школа создана в целях обеспечения условий для развития мотивации личности к познанию и творчеству, реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества и государства и осуществляет, в том числе, образовательную деятельность по реализации программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (л.д.26-28). Как следует из письма ГУ-УПФР в Суземском муниципальном районе № 5801 от 11.10.2011 года работа Стародубцева А.А. в качестве тренера-преподавателя МУ ДОД Суземская ДЮСШ с 01.01.2001г. по 28.09.2011г., не может быть засчитана в специальный стаж, так как в соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в качестве тренера преподавателя детско-юношеской спортивной школы за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при условии, что на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных с списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. На 01.01.2001г. у истца имелось лишь 14 лет 4 мес. стажа работы в связи с педагогической деятельностью и период работы после 01.01.2001г. не может быть засчитан в его специальный стаж (л.д.23). Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом Правил и Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г. В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в качестве тренера преподавателя детско-юношеской спортивной школы за периоды начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при условии что на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В периоды, когда истец служил в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980г. по 26.05.1982г. и проходил обучение в Смоленском государственном институте физической культуры с 07.11.1984г. по 29.08.1986г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. С учетом указанного Положения, в стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Поэтому, не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение. Следовательно, указанный период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980г. по 26.05.1982г. и период обучения истца в Смоленском государственном институте физической культуры с 7.09.1984г. по 29.08.1986г. подлежит включению в педагогический стаж Стародубцева А.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, (Утверждён Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397), а также в силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 6.09.1991г. №463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных названным списком, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на детско-юношеские спортивные школы, а в разделе «Наименование должностей» - указание на тренера-преподавателя. Факт работы истца в качестве тренера-преподавателя МУ (МБОУ) ДОД Суземская ДЮСШ с 01.09.1986г. по 28.09.2011г. и осуществление им, в том числе, образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, представителем ГУ УПФР в Суземском муниципальном районе не оспаривалось. В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.1 п. 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Утв.Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в том числе «тренер-преподаватель» в учреждениях, указанных в пункте 2 paздела "Наименование учреждений" списка, в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и п.2 раздела "Наименование учреждений" списка. В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истец Стародубцев А.А. в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. работал в должности тренера-преподавателя ДЮСШ, т.е. в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка. С учётом выводов суда о том, что зачёту в специальный стаж истца Стародубцева А.А. подлежит период службы в вооружённых силах с 05.05.1980г. по 26.05.1982г. и период его учёбы в Смоленском государственном институте физической культуры с 7.09.1984г. по 29.08.1986г., период работы истца по состоянию на 1.01.2001г. составляет более 16 лет 08 месяцев. Таким образом, условия, необходимые для зачёта периода работы истца Стародубцева А.А. с 1.01.2001 года в специальный стаж, выполнены. В связи с чем, зачёту в специальный стаж истца подлежит также период его работы тренером-преподавателем ДЮСШ с 1.01.2001 г. по 28.09.2011г. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона РФ от 17.12.2001г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С учётом периодов работы, учёбы истца и его службы в вооружённых силах, подлежащих зачёту в специальный стаж, его специальный стаж составляет более 25 лет по состоянию на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на 28.09.2011г. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В судебном заседании установлено, что Стародубцев А.А. обратился в ГУ УПФР в Суземском районе с заявлением о назначении пенсии 28.09.2011г., в связи с чем, заявленные истцом требования о назначении пенсии с указанной даты обоснованны. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Стародубцева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области включить Стародубцеву А.А. в специальный стаж педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980г. по 26.05.1982г., период обучения в Смоленском государственном институте физической культуры с 07.09.1984г. по 29.08.1986г. и период работы в качестве тренера-преподавателя МУ (МБОУ) ДОД Суземская ДЮСШ с 01.01.2001г. по 28.09.2011г. Признать право Стародубцева А.А. на назначение досрочной трудовой пенсии с 28 сентября 2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца. Председательствующий, судья Суземского районного суда Шпырко Н.О.