Дело №2- 85 /2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Суземка 29 марта 2011 г.
Суземский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего - судьи Суземского районного суда Брянской области Шпырко Н.О.,
при секретаре Турпаковой Г.А.,
с участием представителя заявителя по доверенности от 18.02.2011г. Блохина Л.Ф.,
Главы Новопогощенской сельской администрации Комелягиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Заико М.Ф. об оспаривании решения органа местного самоуправления - Постановления главы Новопогощенской сельской администрации от 17 февраля 2011 г. № 5, которым ей отказано в постановке на жилищный учёт
УСТАНОВИЛ:
Заико М.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась в суд с заявлением о признании Постановления главы Новопогощенской сельской администрации от 17 февраля 2011 г. № 5, которым ей было отказано в постановке на жилищный учёт, незаконным и обязывании поставить ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 15 февраля 2011 года, т.е. с даты её обращения с заявлением о постановке на жилищный учёт.
Заико М.Ф., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, обратилась в Новопогощенскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и получении жилого помещения. Постановлением главы Новопогощенской сельской администрации от 17 февраля 2011 г. № 5 в этом ей было отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Мотивируя своё заявление, Заико М.Ф. указывает на то, что в настоящее время проживает в <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Данный дом, построенный в 1948 году, находится в аварийном состоянии, проживать в нем опасно. Каких-либо коммунальных удобств дом не имеет, при этом отапливается дровами, а за водой нужно идти около 250 метров. Она является пожилым человеком (82 года), передвигается по дому на костылях, не имеет родственников и детей, поэтому проживать в таком доме ей невыносимо трудно.
Заявитель Заико М.Ф., уведомлённая надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.
Представитель истицы по доверенности Блохин Л.Ф. в судебном заседании доводы заявителя поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что Заико М.Ф., вдова участника Великой Отечественной войны, проживает одна в доме, требующем капитального ремонта. Дом построен в 1948 году, очень старый, а ремонтировать его Заико М.Ф. не имеет возможности в силу возраста и состояния здоровья. Полагает, что Постановление 17 февраля 2011 г. № 5 является незаконным, так как Заико М.Ф. проживает в доме, который является непригодным для жилья.
Глава Новопогощенской сельской администрации Суземского района Комелягина Л.Н. не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что Новопогощенская сельская администрация организовала комиссионное обследование жилого дома, в котором проживает Заико М.Ф., дом действительно старый, однако, комиссией признан пригодным для проживания. Что касается Технического заключения о состоянии конструкций жилого дома, то она не оспаривает его выводы, так как обследования произведено соответствующими специалистами.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.05.2010 № 79-ФЗ), членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Суд установил, что Заико М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны (удостоверение серия В № 240189 выдано 15.09.2010г.), проживает в <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности (Справка Суземского филиала ГУП «Брянскооблтехинвентаризация» №92 от 11.02.2011г.).
Согласно Заключения № 1 и Акта № 1 Межведомственной комиссии, образованной на основании Постановления № 11 Новопогощенской сельской администрации от 05.04.2010 г., жилой <адрес> в <адрес> пригоден для проживания, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, нуждается в капитальном рнемонте.
В соответствии с Техническим заключением по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания, находящегося по адресу <адрес> (выполнено специалистами ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» фундаменты, оконные блоки жилого дома находятся в аварийном состоянии, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Крыша, стены, дверные блоки жилого дома находятся в недопустимом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Конструкции данного жилого дома находятся в аварийном, недопустимом и ограниченно работоспособном состоянии, что угрожает жизни и здоровью людей. Отсутствие благоустройств не соответствует п.4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».
Постановлением главы Новопогощенской сельской администрации Суземского района Брянской области от 17 февраля 2011 г. № 5 Заико М.Ф. отказано в постановке на жилищный учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, т.к. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч.4 ст.52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу п.10. Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Оценивая в совокупности представленные Акт и Заключение Межведомственной комиссии от 16.02.2011 года суд признаёт их допустимыми, достоверными, и относимыми доказательствами, вместе с тем, полагает, что выводы Комиссии о пригодности жилого дома для проживания являются поверхностными, не соответствуют фактическому состоянию конструкций жилого дома, и опровергаются Техническим заключением ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого здания, находящегося по адресу <адрес>, обследование производилось специалистами, имеющими соответствующее разрешение к определенному виду работ (Свидетельство о допуске к работам: № 0129-2010-3234048902-П-2).
Принимая во внимание Техническое заключение о состоянии строительных конструкций жилого дома, который принадлежит на праве собственности Заико М.Ф. и в котором она в настоящее время проживает, суд приходит к выводу о том, что данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, в связи с чем, Заико М.Ф. подлежит постановке на жилищный учёт в соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, как гражданин, проживающий в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений.
Таким образом, Постановление главы Новопогощенской сельской администрации от 17 февраля 2011 г. № 5 которым Заико М.Ф. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд считает незаконным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Заико М.Ф. удовлетворить.
Признать Постановление главы Новопогощенской сельской администрации от 17 февраля 2011 г. № 5, которым Заико М.Ф. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным.
Обязать главу Новопогощенской сельской администрации Суземскуого района Брянской области поставить Заико М.Ф. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с 15 февраля 2011 года, т.е. с даты ее обращения с заявлением о постановке на жилищный учёт.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Председательствующий по делу,
судья Суземского районного суда Н.О. Шпырко