Дело №2-288-2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Суземка 10 сентября 2012 года. Суземский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Суземского районного суда Брянской области В.В. Клюева, при секретаре судебного заседания Астащенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хрысковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском муниципальном районе Брянской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Хрыскова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она работает в должности медсестры в МУЗ «Суземская ЦРБ». Ее медицинский стаж составляет 25 лет и в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Однако пенсионным органом необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая 2004 года по 17 июня 2004 года, с 14 января 2008 года по 10 марта 2008 года. Кроме этого ответчик не засчитывает в стаж в льготном исчислении периоды: отпуск по беременности и родам с 03 мая 2000 года 08 ноября 2000 года, с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года, периоды ее работы медсестрой в Суземской ЦРБ с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 (1 год за 1 год и 3 месяца). Просит суд включит в стаж вышеуказанные периоды и обязать пенсионный фонд назначить ей пенсию. В судебном заседании Хрыскова Е.В. свои исковые требования изменила, просила суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды. Представитель ГУ-УПФР в Суземском муниципальном районе Лукьянченкова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, в их удовлетворении просила отказать, поскольку Хрыскова Е.В. не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа лечебной деятельности. Выслушав истца Хрыскову Е.В., представителя ГУ УПФР в Суземском муниципальном районе Лукьянченкову Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Хрыскова Е.В. работала в Суземской ЦРБ заведующей-фельдшером Гаврилово-Гутским фельдшерско-акушерским пунктом с 03 апреля 1989 года (приказ № 16 от 08 апреля 1989 года) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку; с 24 апреля 1990 года переведена медсестрой стационара хирургического отделения (приказ № 25§2 от 26 апреля 1990 года) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку; с 29 августа 1996 года переведена медсестрой педиатрического кабинета поликлиники (приказ № 56§10 от 23 августа 1996 года) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку; с 01 ноября 2007 года переведена заведующей-фельдшером Ново-Погощенским фельдшерско-акушерским пунктом (приказ №136§5 от 30 октября 2007 года) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку; с 01 июля 2009 года переведена фельдшером поликлиники кабинета пропаганды здорового образа жизни (приказ №243 от 30 июня 2009 года) и была занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку; с 01 сентября 2010 года переведена медсестрой прививочного кабинета (приказ №419 от 01 сентября 2010 года) по настоящее время и занята лечебной работой полный рабочий день на 1,0 ставку. Находилась в декретном отпуске: с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года, с 03 мая 2000 года по 08 ноября 2000 года. Находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 10 октября 1993 года по 07 ноября 1994 года (приказ № 67 от 10 октября 1993 года); с 09 ноября 2000 года по 01 июля 2001 года (приказ № 82§7 от 04 ноября 2000 года). Находилась на курсах повышения квалификации в период: 17 мая 2004 года по 17 июня 2004 года (приказ №25§2 от 30 апреля 2004 года); с 14 января 2008 года по 10 марта 2008 года (приказ №134 от 12 декабря 2007 года). Письмом ГУ УПФ РФ в Суземском муниципальном районе от 09 июня 2012 года за исх.№3700 Хрысковой Е.В. на ее обращение по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения отказано по тем основаниям, что при исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, с применением Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (п.5), могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 03 апреля 1989 года по 23 апреля 1990 года - заведующая-фельдшер медпункта (1 года за 1 год 3 месяца), с 24 апреля 1990 года по 19 июня 1993 года - медсестра хирургического отделения Суземской ЦРБ (1 года за 1 год 6 месяцев), с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года - отпуск по беременности и родам (календарно), с 08 ноября 1994 года по 20 августа 1996 года - медсестра хирургического отделения Суземской ЦРБ (1 года за 1 год 6 месяцев), с 29 августа 1996 года по 31 октября 1999 года (1 года за 1 год 3 месяца), с 01 ноября 1999 года по 08 ноября 2000 года - медсестра Суземской ЦРБ (календарно), с 02 июля 2001 года по 16 мая 2004 года - медсестра Суземской ЦРБ (календарно), с 18 июня 2004 года по 13 января 2008 года - медсестра Суземской ЦРБ (календарно), с 11 марта 2008 года по 30 июня 2009 года - медсестра Суземской ЦРБ (календарно), с 01 сентября 2010 года по 07 июня 2012 года - медсестра Суземской ЦРБ (календарно). Не засчитаны в специальный стаж периоды: с 10 октября 1993 года по 07 ноября 1994 года, с 09 ноября 2000 года по 01 июля 2001 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с 17 мая 2004 года по 17 июня 2004 года, с 14 января 2008 года по 10 марта 2008 года - курсы повышения квалификации, с 01 июля 2009 года по 31 августа 2010 года - фельдшер кабинета пропаганды здорового образа жизни. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью на 07 июня 2012 года составляет 23 года 6 месяцев 29 дней. Оценив исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истицей требованиях по следующим основаниям. В соответствии сост.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года, общеустановленный возраст, определяющий право на пенсию по возрасту для женщин составляет 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам не менее 25 лет осуществляющих лечебную или иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, не зависимо от их возраста. Указанный выше Федеральный Закон, устанавливая возникновение и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя условия назначения трудовых пенсий, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Данные положения были закреплены в Постановлении Конституционного суда РФ №2-П от 29 января 2004 года, согласно которого действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет (утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №646, с изменением от 27 августа 1992 года, 22 сентября 1993 года), действовавшего до 01 ноября 1999 года, врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на досрочную трудовую пенсию. Судом установлено, что Хрыскова Е.В. с 01 ноября 1999 года по настоящее время осуществляла медицинскую деятельность в должности медсестры в муниципальном лечебном учреждении, расположенном в поселке городского типа и была занята лечебной работой полный рабочий день. Суд считает, что указанный период работы должен быть исчислен в календарном исчислении. Судом установлено, что Хрыскова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 17 мая 2004 года по 17 июня 2004 года, с 14 января 2008 года по 10 марта 2008 года. В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в льготный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также период оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Следовательно, направление истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы дает право на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Судом установлено, что Хрыскова Е.В. находилась на больничном листе по беременности и родам: с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года, с 03 мая 2000 года по 08 ноября 2000 года, также находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 10 октября 1993 года по 07 ноября 1994 года, с 09 ноября 2000 года по 01 июля 2001 года. По действовавшему ранее законодательству период нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ (ст.167)» включался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Не применение указанных выше норм создает неравенство при реализации прав на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение. Поэтому период Хрысковой Е.В. нахождения на больничном листе по беременности и родам с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 10 октября 1993 года по 07 ноября 1994 года, с 09 ноября 2000 года по 01 июля 2001 года, не подлежат включению в льготный стаж, поскольку указанные периоды наступили после вступления в законную силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ (ст.167)». В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, судом установлено, что специальный стаж Хрысковой Е.В., дающий ей право на досрочное назначение пенсии на день вынесения решения, не составляет 25 лет медицинской деятельности, поэтому последняя не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хрысковой Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском муниципальном районе Брянской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Суземском муниципальном районе Брянской области Хрысковой Е.В. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды: - нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая 2004 года по 17 июня 2004 года, с 14 января 2008 года по 10 марта 2008 года; - период нахождения на больничном листе с 20 июня 1993 года по 09 октября 1993 года в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяц. В остальных заявленных требованиях - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца. Председательствующий судья Суземского районного суда В.В. Клюев