П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
пос. Суземка 25 января 2011 года.
Судья Суземского районного суда Брянской области Козяйкин Н.С.,
при секретаре Гладковой О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Суземского районного потребительского общества,
У С Т А Н О В И Л :
18 января 2011 г. государственным инспектором отделения надзорной деятельности по Суземскому району Главного управления МЧС России по Брянской области Паздниковым Е.В. составлен протокол №4 об административном правонарушении о том, что 18 января 2011 г. в административном здании Суземского РАЙПО, расположенного в <адрес> установлены нарушения правил пожарной безопасности выразившиеся в том, что все помещения административного здания не оборудованы установками пожарной сигнализации, помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара, допускается загромождение путей эвакуации, эвакуационных выходов посторонними предметами, электролампочки не оборудованы защитными плафонами, отсутствуют знаки пожарной безопасности, таблички с надписью «при пожаре звонить № телефона», не проводятся противопожарные инструктажи с рабочим персоналом, о чем составлен протокол по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
19 января 2011 г. указанные протоколы начальником отделения государственного пожарного надзора по Суземскому району Сосковым С.А. были направлены в Суземский районный суд Брянской области для рассмотрения.
В ходе судебного заседания представитель Суземского районного потребительского общества - председатель Совета Суземского районного потребительского общества Скопцов М.В. пояснил, что указанное нарушение пожарной безопасности допущено по причине отсутствия денежных средств, необходимых для установки несгораемой отделки.
Заслушав представителя Суземского районного потребительского общества председателя Совета Суземского районного потребительского общества Скопцова М.В., исследовав материалы административного дела, суд установил следующее.
В протоколе №4 об административном правонарушении от 18 января 2011 г. указано, что все помещения административного здания не оборудованы установками пожарной сигнализации, помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара, допускается загромождение путей эвакуации, эвакуационных выходов посторонними предметами, электролампочки не оборудованы защитными плафонами, отсутствуют знаки пожарной безопасности, таблички с надписью «при пожаре звонить № телефона», не проводятся противопожарные инструктажи с рабочим персоналом.
Данный факт нарушения правил пожарной безопасности представителем Суземского районного потребительского общества председателем Совета Суземского районного потребительского общества Скопцовым М.В не оспаривался.
Наличие в действиях Суземского районного потребительского общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, выразившееся в том, что все помещения административного здания не оборудованы установками пожарной сигнализации, помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара, допускается загромождение путей эвакуации, эвакуационных выходов посторонними предметами, электролампочки не оборудованы защитными плафонами, отсутствуют знаки пожарной безопасности, таблички с надписью «при пожаре звонить № телефона», не проводятся противопожарные инструктажи с рабочим персоналом, что подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом № 4 об административном правонарушении в области пожарной
безопасности от 18.01.2011 г. (л.д. 02),
- актом №4 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от
18.01.2011 г. (л.д. 03),
- предписанием №4/1/1-8 по устранению нарушений требований пожарной безопасности Отделения надзорной деятельности по Суземскому району Главного управления МЧС России по Брянской области от 18.01.2011 г. (л.д. 04).
В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем (п.7); в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре( п.16); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки (п.53).
Таким образом, суд считает установленным, что юридическое лицо - Суземское районное потребительское общество, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами выразившееся, в том, что все помещения административного здания не оборудованы установками пожарной сигнализации, помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара, допускается загромождение путей эвакуации, эвакуационных выходов посторонними предметами, электролампочки не оборудованы защитными плафонами, отсутствуют знаки пожарной безопасности, таблички с надписью «при пожаре звонить № телефона», не проводятся противопожарные инструктажи с рабочим персоналом, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его раскаяние.
Вместе с тем, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании Суземского районного потребительского общества с учетом положений ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и невозможности применения менее строго вида административного наказания, в связи с тем, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить юридическому лицу Суземское районное потребительское общество, расположенного по адресу <адрес> наказание в виде административного приостановления деятельности здания Суземского районного потребительского общества, расположенного в п. Суземка <адрес> Брянской области сроком на 5 суток, с 25 января 2011 г. по 31 января 2011 г.
Руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 3.1, 3.12, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Суземское районное потребительское общество <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Суземского районного потребительского общества, расположенного в <адрес> сроком на 5 суток, с 25 января 2011 г. по 31 января 2011 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.С. Козяйкин.