АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
при секретаре Фоминых К. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале к Семенову В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме *** рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере *** рубля, всего *** рублей по апелляционной жалобе Семенова В.В. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района от 18 октября 2010 года, которым иск удовлетворен,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале обратилось в суд с исковым заявлением к Семенову В. В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме *** рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере *** рубля, всего *** рублей.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района от 18 октября 2010 года исковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Суздале удовлетворены в полном объеме.
С данным решением Семенов В. В. не согласен, в связи с чем обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить и вынести новое решение. В обоснование жалобы указал, что индивидуальным предпринимателем он не был никогда, а с 18 сентября 2007 года не является адвокатом. По 18 сентября 2007 года уплата страховых взносов в страховую и накопительную части пенсии осуществлялась Суздальским филиалом Владимирской областной коллегии адвокатов «Защита». Не являясь индивидуальным предпринимателем и адвокатом, он не обязан осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации. Требование о взыскании с него недоимки по страховым взносам и пени за 2007, 2008 и 2009 годы необоснованно и незаконно.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по следующим основаниям. Согласно п. 2 статьи 6 Федерального закона № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. 01 апреля 2003 года Семенов В. В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области с заявлением о регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа в связи с осуществлением деятельности как адвокат. 01.04.2003 года Семенов В. В. зарегистрирован в УПФ РФ в городе Суздале Владимирской области. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 167- ФЗ от 15.12.2001 года страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Из реестра поступлений платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации следует, что возложенная обязанность по уплате страховых взносов адвокатом Семеновым В. В. не исполнена, вследствие чего на 1 января 2010 года образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в сумме *** рублей (из них *** рублей - на страховую часть трудовой пенсии, *** рублей - на накопительную часть трудовой пенсии). В соответствии с п. l ст. 26 указанного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. По состоянию на 01.03.2010 года за несвоевременно уплаченную недоимку 2007, 2008, 2009 годы начислены пени в сумме *** рубля *** копеек (*** рубля *** копеек на страховую часть пенсии, *** рублей *** копеек на накопительную часть пенсии). Требование № 77 от 20.03.2010 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней не исполнено до настоящего времени. Снятие с регистрационного учета адвокатов (в случае прекращения статуса адвоката) осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя. Однако до настоящего времени Семенов В. В. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области с заявлением о снятии с учета не обратился.
В судебном заседании Семенов В. В. поддержал апелляционную жалобу и изложенные в ней доводы. Суду пояснил, что субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. На указанных лиц распространяется требование закона об уплате обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда. После прекращения своей деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, обязанность осуществлять уплату обязательных страховых взносов в бюджет пенсионного фонда у данных лиц прекращается в силу закона, так как сам факт сложения нотариусом полномочий, прекращение статуса адвоката указывает на отсутствие обязанности осуществлять уплату обязательных страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда. Отсутствие заявления о снятии с регистрации в качестве страхователя после прекращения своей деятельности в качестве нотариуса, адвоката (сложения полномочий, прекращение статуса) не может служить основанием для возложения на данных лиц обязанности осуществлять уплату обязательных платежей, поскольку закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает возможность возлагать обязанность по уплате обязательных платежей на лиц, не являющихся нотариусами и адвокатами. Статьей 11 данного закона лишь предусмотрены сроки снятия с регистрационного учета нотариусов и адвокатов, но не содержится указание на то, что в случае сложения полномочий нотариусом и прекращения статуса адвоката за ним сохраняется обязанность уплаты обязательных платежей до момента снятия их с регистрационного учета в Пенсионном фонде Российской Федерации. Решением мирового судьи от 18 октября 2010 года противоречит действующему законодательству и является незаконным. В связи с прекращением статуса адвоката он перестал быть лицом, обязанным производить обязательные платежи в бюджет пенсионного фонда. Возложение на него этой обязанности не основано на действующем законодательстве. Иск к нему предъявлен как к адвокату, решение мировым судьей вынесено о взыскании с него задолженности по уплате страховых взносов. Полагает, что если мировой судья и Пенсионный фонд считает, что он обязан уплачивать обязательные страховые взносы, как адвокат, пока не будет снят с регистрационного учета, то данный спор подведомственен арбитражному суду.
Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации Климова Е. М. возражает в удовлетворении жалобы Семенова В. В. В обоснование возражений пояснила, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. 01.04.2003 года Семенов В. В. зарегистрирован в Управлении пенсионного фонда РФ в городе Суздале как страхователь. Страхователи обязаны своевременно и в полном размере уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из реестра поступлений платежей в Пенсионный фонд РФ следует, что возложенная обязанность по уплате страховых взносов адвокатом Семеновым В. В. не исполнена, вследствие чего на 1 января 2010 года образовалась задолженность по страховым взносам, сумма которой взыскана с Семенова В. В. решением мирового судьи. За неуплаченную недоимку начислены пени. Требование № 77 от 20.03.2010 года об уплате страховых взносов и пени не исполнено до настоящего времени. Снятие с регистрационного учета адвокатов в случае прекращения статуса адвоката осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя. До настоящего времени Семенов В. В. в Управление пенсионного фонда РФ в городе Суздале с заявлением о снятии с учета не обратился. Доводы Семенова В. В. о том, что он с 18 сентября 2007 года не является страхователем, поэтому не обязан уплачивать страховые взносы, необоснованны. Закон не обязывает территориальные органы страховщика проверять является ли лицо страхователем, направлять запросы в адвокатские палаты. До октября 2007 года включительно страховые взносы в Управление пенсионного фонда РФ в городе Суздале от Семенова В. В. поступали.
Исследовав представленные по делу доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, суд считает, что по делу следует принять новое решение, отменив решение мирового судьи.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В силу п. п. 2 и 3 ст. 11 указанного закона снятие с регистрационного учета страхователей осуществляется по месту регистрации в территориальных органах страховщика: адвокатов (в случае прекращения статуса адвоката) в четырнадцатидневный срок со дня подачи страхователем заявления о снятии с учета в качестве страхователя. Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1 настоящей статьи, и лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается страховщиком.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 167- ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
П. 1 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Согласно п. 1 ст. 17 того же закона статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям: 1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты; 2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; 5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона; 6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при: 1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката; 3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; 4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона; 5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
Судом установлено следующее.
Согласно удостоверению № 375 от 21 января 2003 года Семенов В. В. являлся адвокатом и состоял в реестре адвокатов Владимирской области (л. д. 7).
20 марта 2010 года Семенову В. В. направлено требование с предложением об уплате недоимки по страховым взносам в сумме *** рублей, пени в сумме *** рубля в добровольном порядке в срок до 05.04.2010 года (л. д. 4-6). В установленный срок сумма задолженности не была погашена.
В связи с непоступлением от Семенова В. В. платежа по страховым взносам Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале начислены пени в сумме *** рубля. Расчет пени приведен Управлением Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в городе Суздале (л. д. 8-9, 42-54).
Согласно выписке из протокола № 9 заседания Совета Адвокатской палаты Владимирской области от 18 сентября 2007 года за нарушение адвокатом Семеновым В. В. норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката к нему применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката (л. д. 22).
Из справки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области от 13.12.2010 года следует, что решением Совета Адвокатской палаты Владимирской области от 18.09.2007 года к адвокату Семенову В.В. применена мера дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. В соответствии с распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области от 17.10.2007 года № 216 в реестр адвокатов Владимирской области внесены сведения о прекращении статуса адвоката Семенова В. В. (л. д. 40).
Поступление страховых взносов в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале от Семенова В. В. за январь- сентябрь 2007 года подтверждается платежными поручениями (л. д. 55-73).
Таким образом, Семенов В. В. с 18 сентября 2007 года не являлся адвокатом, поскольку его статус как адвоката был прекращен, следовательно, не являлся и страхователем. Судом установлено, что с заявлением о снятии с регистрационного учета в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Семенов В. В. не обращался. Однако указанное обстоятельство не является основанием для возложения на него обязанности осуществления обязательных платежей, взыскания с него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. Статьей 11 закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрены сроки снятия с регистрационного учета адвокатов. Вместе с тем, законом не предусмотрена обязанность лиц, не являющихся адвокатами, нотариусами осуществления оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Обратившись с иском к ответчику Семенову В. В. как к физическому лицу, истец ошибочно основывает исковые требования на нормах закона в отношении адвокатов. Сам факт лишения адвоката статуса влечет прекращение обязанности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных абзацем третьим статьи 328 настоящего Кодекса, постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи,
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса.
Согласно п.п. 1, 3, 4 п. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Статьей 363 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если: суд не применил закон, подлежащий применению; суд применил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон.
Суд приходит к выводу о том, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, мировой судья неправильно применил нормы материального права, применив закон, не подлежащий применению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Апелляционную жалобу Семенова В.В. удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка № 2 Суздальского района Владимирской области от 18 октября 2010 года отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале к Семенову В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме *** рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере *** рубля, всего *** рублей отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья подпись Н. Л. Васильева
Верно
Судья Н.Л. Васильева
Секретарь К.Н. Фоминых