Дело NN
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
судьи Бочкарева А.Е.,
при секретаре Нагайцевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале гражданское дело по исковому заявлению Тихоновой Галины Александровны к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тихонова Г.А. обратилась с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом уточнений с 29 декабря 2009 года л.д.42).
В судебном заседании Тихонова Г.А. на иске настаивала. Пояснила, что ответчиком 28 января 2010 года отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: 09.01.2004 г., с 13.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г., 13.12.2007 г., с 18.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 11.03.2008 г. по 14.03.2008 г, с 20.03.2008 г. по 21.03.2008 г, 11.12.2008 г., с 10.03.2009 г. по 11.03.2009 г., с 26.05.2009 по 29.05.2009 г. поскольку это не соответствует законодательству. Кроме того, она не согласна с исключением из её специального стажа периодов работы в должности ...., а также в должности ..., так как при приеме на работы в написании наименования должности в трудовой книжке работодателем была дела техническая ошибка.
В судебном заседании представитель истца Уланова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Суздале Данилова Е.В. возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв л.д.45). Пояснила, что все периоды трудовой деятельности истец работала в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, за исключением спорных периодов. Однако, стаж педагогической деятельности Тихоновой Г.А. составил менее требуемого. Законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, из специального стажа подлежат исключению период работы в должности ... находилось в структуре профкома, период работы с 05.01.1994 г. по 02.06.1997 г. в ..., так как это не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.3 Правил работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1, 2 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «тренер-преподаватель», одновременно в пунктах 1.8, 2 раздела "Наименование учреждений" Списка указано «школа», «ясли-сад» «детско-юношеские спортивные школы всех наименований».
Судом установлено, что Тихонова Г.А. с 15.08.1984 года по 15.08.1988 года работала в должности ...; с 23.08.1988 года по 17.09.1990 года в должности ...; с 17.09.1990 года по 1.01.1994 года в должности тренера- преподавателя в ДСЮШ колхоза им. XXII съезда; с 05.01.1994 года по 02.06.1997 года в должности ...; с 03.09.1997 года по 31.08.2002 года в должности ...; с 02.09.2002 года по настоящее время в должности ... л.д.13-19).
Таким образом, как в спорные, так и в неоспариваемые периоды истец работала в должностях учителя, тренера-преподавателя, воспитателя в средних школах, дошкольных учреждениях то есть в должностях и учреждениях предусмотренных Списками, что подтверждается записями трудовой книжки и не оспаривается сторонами.
29.12.2009 года Тихонова Г.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в городе Суздале о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью л.д.9).
Решением от 28 января 2010 года ГУ УПФ РФ в городе Суздале в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия достаточного специального стажа истца на момент обращения л.д.8). При этом, в стаж Тихонова Г.А. не включены периоды работы: с 17.09.1990 года по 01.01.1994 года в ..., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: 09.01.2004 г., с 13.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г., 13.12.2007 г., с 18.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 11.03.2008 г. по 14.03.2008 г, с 20.03.2008 г. по 21.03.2008 г, 11.12.2008 г., с 10.03.2009 г. по 11.03.2009 г., с 26.05.2009 по 29.05.2009 г. В своих возражениях, представленных в судебном заседании, ответчик также оспаривает период работы истца с 05.01.1994 года по 02.06.1997 года в должности ....
Согласно данным о страховом стаже, учтенном ГУ УПФ РФ в г. Суздале, специальный стаж истца на 29.12.2009 года составил 21 год 8 месяцев 8 дней л.д.54-56). ГУ УПФ РФ в г. Суздале при подсчете страхового стажа был также учтен период работы истца с 05.01.1994 года по 02.06.1997 года в должности ..., против которого представитель ответчика возражала в судебном заседании. С учетом исключения этого периода, не оспариваемый ГУ УПФ РФ в г. Суздале стаж истца составил 18 лет 3 месяца 10 дней.
Рассматривая периоды работы истца в должности ... суд исходит из следующего.
Период работы в должности ... подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствие у образовательного учреждения статуса юридического лица, не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода с 17.09.1990 г. по 01.01.1994 г. в специальный стаж, поскольку досрочная пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Согласно письму ПФР от 30.09.2002 NN, если ко дню обращения за назначением пенсии гражданин работал в организации, созданной до 08.12.1994 и имеющей признаки юридического лица, но не зарегистрировавшей статус юридического лица, территориальные органы ПФР могут весь период работы педагогических работников (в соответствующих должностях) в соответствующей организации, начиная со дня ее создания, засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Колхоз им. XXII съезда КПСС реорганизован 3 марта 1992 года в Новосельское Сельскохозяйственное товарищество, которое 10 марта 1999 года реорганизовано в СПК «Новосельский» л.д.25).
Каких-либо документов по личному составу за 1991-1994 года ДСЮШ колхоза им. XXII съезда КПСС в муниципальном архиве не имеется л.д.12).
Наименование должности ... и наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа», в которой фактически работала истец, включены в Список NN, следовательно, условия работы истца в спорный период соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.Кроме того, как видно из документов, ДСЮШ имела необходимую материальную и спортивную базу, её финансирование осуществлялось за счет Суздальской администрации и Садовой сельской администрации, она также имела наименование Новосельской ДСЮШ и была в последствии объединена с ДСЮШ п.Садовый, что указывает на признаки юридического лица. Документов, об обратном, суду не представлено л.д.24).
Не является основание для исключения их специального стажа данного периода и то, что запись о приеме на работу в ДСЮШ заверена печатью профкома, так как финансирование ДСЮШ, в соответствии с положением о Фонде социального страхования, утвержденного постановлением Президиума Совета ФНПР от 29.05.1991 года №4-1, осуществлялось вплоть до 1995 года за счет средств данного Фонда. Непосредственно Фонд являлся открытой организацией для всех профсоюзных объединений и формирований, и именно профсоюзы были наделены полномочиями финансирования ДСЮШ.
В связи с чем, спорный период с 17.09.1990 г. по 01.01.1994 г. должен быть зачтен в специальный стаж.
В трудовой книжке имеется запись NN о том, что 05.01.1994 года истец принята на должность ... л.д.16). В последующем данная запись изложена в новой редакции ... л.д.18). Факт того, что в оспариваемый период истец работала именно воспитателем, подтверждается также приказом NN от 02.01.1994 года «О приеме на работу», в котором указано такое же наименование должности л.д.26). Все иные документы, в которых имеется указание другой должности, свидетельствуют лишь о технической ошибке в её написании.
Таким образом, период работы с 05.01.1994 года по 02.06.1997 года должен быть включен в специальный стаж истца, поскольку наименование должности и учреждения соответствует Спискам NN.
Исследуя периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, суд приходит к следующему.
В период с 02.09.2002 года по настоящее время истец работает в должности ....
Согласно выписке из приказов от 22.03.2010 года Тихнова Г.А. находилась на курсах повышения квалификации и командировках в периоды работы: 09.01.2004 г., с 13.02.2006 г. по 18.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г., 13.12.2007 г., с 18.02.2008 г. по 22.02.2008 г., с 11.03.2008 г. по 14.03.2008 г, с 20.03.2008 г. по 21.03.2008 г, 11.12.2008 г., с 10.03.2009 г. по 11.03.2009 г., с 26.05.2009 по 29.05.2009 г. л.д.11). На это указывают и документы, представленные ответчиком, в том числе решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости №5 от 28.01.2010 года.
Период учебы истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежит зачету в специальный стаж на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно действовавшего в тот момент КЗОТ РФ (ст.116, 112), Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", изданной в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 18 марта 1988 г. N 351 (п.9) и Постановления Минтруда РФ от 3.03.1993 г. № 44 (п.6) за работником на время обучения на курсах повышения квалификации и командировках с отрывом от производства сохранялось место работы и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С учетом специального стажа педагогической деятельности истца 18 лет 3 месяца 10 дней, который ГУ УПФ РФ в городе Суздале не оспаривает, и периодов зачтенных судом 6 лет 9 месяцев 8 дней ко дню обращения с заявлением - 29 декабря 2009 года стаж педагогической деятельности Тихоновой Г.А. составил 25 лет 18 дней, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию, а ее исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,195,198,199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тихоновоц Галины Александровны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить Тихоновой Галине Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:
с 17.09.1990 г. по 01.01.1994 г. в календарном исчислении ( 3 года 3 месяцы 14 дней) в должности ...;
с 05.01.1994 г. по 02.06.1997 г. в календарном исчислении (3 года 4 месяца 28 дней) в должности ...;
09.01.2004 г. (1 день), с 13.02.2006 г. по 18.02.2006 г. (5 дней), с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г. (5 дней), 13.12.2007 г. (1 день), с 18.02.2008 г. по 22.02.2008 г. (4 дня), с 11.03.2008 г. по 14.03.2008 г (3 дня), с 20.03.2008 г. по 21.03.2008 г (1 день), 11.12.2008 г. (1 день), с 10.03.2009 г. по 11.03.2009 г. (2 дня), с 26.05.2009 по 29.05.2009 г. (3 дня) в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности ....
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить Тихоновой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 29 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 4 мая 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна
Судья А.Е. Бочкарёв
Секретарь О.Н. Нагайцева