Дело NN
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,
при секретаре Сусловой Ю. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по иску Балабанникова Василия Николаевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов его работы: с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте ... (с 29.05.1981 года в тресте ...), в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1981 года по 06.07.1981 года; с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года - в должности каменщика-монтажника в Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонне; с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль»; с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль», обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 20 октября 2009 года,
У С Т А Н О В И Л:
Балабанников В. Н. обратился с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Суздале, с учетом уточнения исковых требований, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов его работы: с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте ... (с 29.05.1981 года в тресте ...), в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1981 года по 06.07.1981 года, с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года - в должности каменщика-монтажника в Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонне; с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль»; с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль», обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 20 октября 2009 года. В обоснование исковых требований указал следующее. 02 октября 2009года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздаль Владимирской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 59 от 13.11.2009 года ему было отказано в назначении пенсии. С данным решением он не согласен, считает, что данные периоды трудовой деятельности должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям: Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению граждан, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001года). Под необходимыми случаями подразумеваются ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, или когда ошибочно указано наименование профессии, не соответствующее характеру выполняемой работы. В его ситуации обстоятельства, указанные выше отсутствуют. Из этого следует, что предоставление трудовой книжки является исчерпывающим подтверждением работы с тяжелыми условиями труда и достаточно данных, имеющихся в трудовой книжке о наименовании профессии и должности.
В судебном заседании представитель истца Балабанникова В. Н. Уланова Т. А. на удовлетворении его исковых требований настаивает. Суду пояснила, что период работы Балабанникова с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года (8 месяцев и 20 дней) в должности монтажник стальных и железобетонных конструкций в тресте «Спецатомэнергомонтаж» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. При записи в трудовую книжку работодатель допустил сокращенное наименование должности, указал должность монтажника стальных и железобетонных конструкций вместо должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Вместе с тем, должность монтажника и основной объект деятельности - стальные и железобетонные конструкции, с которыми связано право на досрочную пенсию, в трудовой книжке отражены. Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в частности разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года NN поименована профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Кроме того, в оспариваемый период работы Балабанникова В. Н. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года NN, в соответствии с которым право на льготную пенсию имели также монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». При этом никаких дополнительных требований, предъявляемых к характеру работ и времени из производства, в частности занятости в течение полного рабочего дня постановление не содержало. Согласно письма Минтруда России от 18.08.2003 года NN при рассмотрении вопросов о зачете в стаж работу, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года NN, следует руководствоваться записями в трудовой книжке, а также справками, уточняющими льготный характер работы (в том числе стандартными), выдаваемыми администрацией предприятия (организации). В связи с ликвидацией организации представить уточняющую справку не имеется возможности, что подтверждается архивной справкой. Учеба на курсах повышения квалификации проходила без отрыва от производства. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 и действующим в этот период пунктом 108 периоды обучения по повышению квалификации и по переквалификации приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Не согласна с исключением из специального стажа Балабанникова В. Н. периодов работы с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года (05 лет 00 месяцев 10 дней) в должности каменщика-монтажника в Суздальской МПМК, с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года (01 год 10 месяцев 11 дней) и с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года )05 лет 04 месяца 07 дней) - в должности каменщика в ПМК «Нерль». Считает, что работодатель допустил произвольное наименование должности при записи в трудовую книжку 16.01.1984 года - «каменщик-монтажник» вместо «каменщик», так как такое наименование должности (профессии) как «каменщик-монтажник» не предусмотрено Единым тарификационным квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в частности разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и секретариата ВЦСПС от 17.07.8 года N 226/125/15-88, в котором поименована только профессия «каменщик». Вместе с тем, в тарифно-квалификационной характеристике профессии «каменщик 3 разряда» среди работ предусмотрен монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек над оконными и дверными проемами и нишами. Полагает, что данный факт привел к неправильному наименованию должности в указанный период. В расчетно-платежных ведомостях рабочих Суздальской межрайонной передвижной механизированной колонны за 1984-89 годы его должность именуется правильно «каменщик». Суздальская межрайонная передвижная механизированная колонна, реорганизованная в январе 1989 года в Суздальскую передвижную механизированную кооперативную колонну «Нерль, занималась строительством новых производственных (сельскохозяйственных) объектов, жилого фонда и объектов социальной сферы. Во время работы Балабанникова В. Н. было построено восемь многоквартирных домов в поселке Боголюбово, двухэтажный детский сад в селе Добрынинское, мастерская в селе Добрынинское, овощехранилище в селе Клементьево, а также несколько телятников, коровников, школ и клубов на территории Суздальского района. Когда истец был принят на работу в Суздальскую МПМК, в организации уже существовала бригадная форма организации труда. Рабочие были распределены по бригадам (бригада каменщиков, бригада монтажников, бригада отделочников, даже бригада ИТР). Во время работы истца в Суздальской МПМК (ПМК «Нерль» практически постоянно работало две бригады каменщиков (на разных объектах). Данный факт подтверждается расчетно-платежными ведомостями рабочих Суздальской МПМК за 1984-1988 годы, согласно которым в расчетах заработной платы каменщиков: Лутина В. Н., Хренова Н. Я, Епифанова Е. В. и Тимофеева имела место доплата за руководство бригадой. Всего в расчетно-платежных ведомостях Суздальской МПМК значилось от 22 до 29 каменщиков. Согласно лицевым счетам работников Суздальской ПМКК «Нерль» в 1990-19 93 годы в организации работало от 30 до 39 каменщиков, в 1994-1995 годы их количество уменьшилось до 16-17 человек. Бригадная форма труда в ПМК сохранялась и на день увольнения истца. Согласно Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31.l2.1980 года N 389/22 199 бригадная форма организации и стимулирования труда была объявлена основной в одиннадцатой пятилетке. В соответствии с пунктом 1 Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденного названным Постановлением, производственная бригада является первичной ячейкой коллектива предприятия и низовым звеном управления трудом. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 года № 91/6-24, установлено, что Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров применяется в производственных и научно-производственных объединениях, на комбинатах и промышленных предприятиях, в строительных и ремонтно-строительных организациях, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18.11.1986 года № 490/26-174 внесены изменения и дополнения в Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Так пунктом 1.5 раздела 3 Типового положения был дополнен пункт 3.9 следующим: «руководители объединений, предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, перешедших на новые условия труда, могут по согласованию с профсоюзными комитетами устанавливать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, доплаты за руководство бригадой: - с численностью рабочих до 10 человек - в размере не более 20 рублей; - свыше 10 человек - 30 рублей; - свыше 25 человек - не более 50 рублей в месяц. Факт наличия доплат за руководство бригадой подтверждается расчетно-платежными ведомостями рабочих Суздальского МПМК. Строительные нормы и правила организации строительного производства СНИП 3.01.01-85, утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 02.09.1985 года № 140, обязательные для исполнения всеми участниками строительства объектов, предусматривают в пункте 6 «Организация труда» только бригадную форму организации труда с формированием комплексных или специализированных бригад. Иными словами, всеми выше перечисленными нормативными актами регламентировано обязательное внедрение бригадной формы организации труда во всех строительных организациях СССР. Оплата труда в бригаде осуществлялась на принципах индивидуального трудового участия. У каждой бригады был коллективный приработок за счет экономии фонда оплаты труда и премий. Весь коллективный приработок распределялся между членами бригады по коэффициенту трудового участия, который зависел от рабочих смен каждого рабочего, объема выполненных работ, поощрений и взысканий. Таким образом, каждый рабочий имел свой индивидуальный приработок к основному окладу. Данная форма оплаты труда работников производственной бригады осуществлялась в строгом соответствии с Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 года № 91/6-24. Так пунктом 3.6 Типового положения установлено, что в целях более полного учета индивидуального вклада каждого работника в результаты коллективного труда бригады при распределении надтарифной части заработка (приработок, премия) применяются коэффициенты трудового участия (КТУ). В лицевых счетах за 1990-96 годы помимо основного оклада, имели место суммы начислений в графе «приработок», что также подтверждает работу истца именно в бригаде. Он, как и другие каменщики был занят на кладке всю рабочую смену. Зачастую истец работал до позднего вечера и в выходные и в праздничные дни, чтобы сдать объект в установленные сроки. Специальный стаж трудовой деятельности Балабанникова В. Н. в должностях, поименованных Списком № 2 (раздела ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), подтвержден записями в трудовой книжке и составляет 12 лет 11 месяцев и 18 дней, то есть более 12 лет 6 месяцев. 20 октября 2009 года Балабанникову В. Н. исполнилось 55 лет, поэтому полагает, что его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникло с 20 октября 2009 года.
Истец Балабанников В. Н. поддержал доводы представителя Улановой Т. А.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Суздале Данилова Е. В. исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что п. п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 года № 10. Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации, ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции по списку 2290000а-14612); каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звенья каменщиков комплексных бригад (код позиции по списку 2290000а-12680). В данном случае помимо наименования должности «каменщик» необходимо подтвердить и наличие в учреждении бригады каменщиков или комплексной бригады, в которой бы имелось специализированное звено каменщиков. Спорные периоды трудовой деятельности заявителя в должностях «каменщик» и «монтажник стальных и железобетонных конструкции» не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда по следующим обстоятельствам: период работы с 05.11.1980 по 27.07.1981 в тресте ... на Курском монтажном участке в должности «монтажник стальных и железобетонных конструкций» не подлежит включению в специальный стаж, так как не предоставлены документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в условиях, предусмотренных Списком постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, с 06.07.1981 года Балабанникову В. Н. присвоена смежная профессия «стропальщик - зацепщик», работа в которой не дает право на включение в стаж с особыми условиями труда. Должность также не соответствует Списку от 1991 года, указаны курсы повышения квалификации с 20.05.1981 года по 06.07.1981 года. Включение в стаж с особыми условиями труда периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года. Периоды работы с 16.01.1984 по 25.01.1989 в Суздальской МПМК в должности «каменщик-монтажник»; с 25.01.1989 по 05.12.1990 в ПМК «Нерль».в должности «каменщик»; с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года в ПМК «Нерль» в должности «каменщик» не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, так как не предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком № 2. В соответствии со статьей 13 п. 3 Федерального закона N 17З-ФЗ от 17.12.2001 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Вместе с тем, если бы спорные периоды работы истца с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года (00 лет 08 месяцев 20 дней), с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года (05 лет 00 месяцев 10 дней), с 25.01.1981 года по 05.12.1990 года (01 год 10 месяцев 11 дней), с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года (05 лет 04 месяца 07 дней), его специальный трудовой стаж составил бы 12 лет 11 месяцев 18 дней.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
На основании п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, но не менее 80 % рабочего времени.
Согласно п. «б» ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, указанными в Списке от 1991 года.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указанного списка предусмотрены позиции 2290000а-12680-каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, 2290000а-14612-монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утверждены списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Разделом ХХ1Х Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88 утвержден выпуск 3 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. В параграфе 50 указана профессия каменщика 3 разряда. В характеристике работ - выполнение простых работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений. В разделе «примеры работ» указан монтаж в каменных зданиях железобетонных перемычек над оконными и дверными проемами и нишами. В параграфах 233 - 236 указана профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В параграфе № 233 указано, что монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций должен знать способы строповки монтируемых конструкций. В Перечне профессий с указанием их наименований по действовавшим разделам Единого тарифно-квалификационного справочника под номером 11 указана профессия каменщика, под номером 136 - профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Постановлением Госстроя СССР от 02.09.1985 года № 140 утверждены Строительные нормы и правила «Организация строительного производства» 3.01.01-85, которые введены в действие с 01.01.1986 года. В п. 6.4 данных СНиПов указано, что бригады, в зависимости от характера работы, следует формировать комплексными или специализированными. Комплексные бригады, как правило необходимо создавать укрупненными -для производства законченной строительной продукции, укрупненного этапа работ, конструктивного узла.
Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 30.03.1984 года № 91/6-24 «О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119» утверждена новая редакция Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. П. 1 данного постановления установлено, что Типовое положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров применяется, в том числе, в строительных организациях, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях. В п. 2.1 типового положения указано, что производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия. П. 3. 5 положения регламентировалась оплата труда работников производственной бригады, отмечено, что в строительстве и некоторых других отраслях следует широко применять оплату туда за весь комплекс основных и вспомогательных работ с премированием в установленном порядке. П. 3. 6 данного типового положения установлено, что распределение коллективного заработка между членами бригады производится в соответствии с присвоенными тарифными разрядами и фактически отработанным временем в целях более полного учета индивидуального вклада каждого работника в результаты коллективного труда бригады по решению ее общего собрания при распределении надтарифной части заработка (приработок, премия и другие), применяются коэффициенты трудового участия (КТУ). П. 3.8 положения предусматривалось бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, производится доплата за руководство бригадой, разрешалось повышать бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, действующие размеры доплат за руководство бригадой, переведенной на хозяйственный расчет (бригадный подряд), а также за руководство бригадой, численностью более 15 человек до 2 процентов суммы заработной платы бригады (без учета премий), но не свыше 40 рублей в месяц. Постановлением Госкомтруда СССР от 18.11.1986 года № 490/26-174 «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о производственной бригаде, совете бригады, бригадире и совета бригадиров» раздел 3 дополнен пунктом 3.9, согласно которому бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, устанавливаются доплаты за руководство бригадой с численностью рабочих до 10 человек в размере не более 20 рублей, свыше 10 человек - 30 рублей и свыше 25 человек - не более 50 рублей в месяц.
П. п. «з» п. 108 раздела У111 «Исчисление стажа» Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации. Указанный пункт устанавливает, что при назначении пенсий по старости период, указанный в пункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.12.1980 года № 389/22-119 утверждено Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совета бригады и совете бригадиров. П. 3 данного постановления гласит, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной. Постановлено министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, установлена строгая ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий. В п. 1 раздела 1 Типового положения указано, что производственная бригада является первичной ячейкой трудового коллектива предприятия и низовым звеном управления трудом. П. 3 раздела 2 предусмотрено, что бригады могут быть специализированными и комплексными. Специализированная бригада объединяется, как правило, рабочих одной профессии, занятых на однородных технологических процессах. П. 7 того же раздела гласит, что доплата бригадирам, не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой производится в соответствии с установленными для отраслей положениями
Судом установлено следующее.
Балабанников В. Н. родился 20.10.1954 года, что подтверждается его паспортом (л. д. 91, 92).
Как следует из трудовой книжки Балабанникова В. Н. в период с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года он работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте «Спецатомэнергомонтаж», с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года он работал в должности каменщика-монтажника в Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонне; с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года он работал в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль»; с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года он работал в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль» л.д. 6-14).
Приказом от 03.11.1980 года № 227-к по Курскому монтажному участку треста ... Балабанников В. Н. принят монтажником конструкций с установлением разряда в течение недельного испытательного срока с 5 ноября 1980 года (л. д. 85).
Приказом от 20.11.1980 года № 236-к по Курскому монтажному участку треста ... Балабанникову В. Н. присвоен 3 разряд м/конструкций л.д. 85).
Из приказа от 06.07.1981 года № 145-к по Курскому монтажному участку треста ... следует, что на основании приказа по участку за № 112-к от 13.05.1981 года были организованы курсы для монтажников конструкций смежной профессии «стропольщик-зацепщик» с 20.05.1981 года. Балабанникова В. Н. в числе других рабочих окончил курсы и успешно сдал экзамены и ему присвоена смежная профессия стропальщика-зацепщика с 06.07.1981 года согласно протоколу квалификационной комиссии № 36 от 06.07.1981 года л.д. 85).
Работа Балабанникова В. Н. в должности именно монтажника, а не стропальщика-зацепщика подтверждается также его личной карточкой л.д. 87).
Приказом от 28.07.1981 года № 158-к по Курскому монтажному участку треста ... монтажник конструкций 3 разряда Балабанников В. Н. уволен по собственному желанию 24 июля 1981 года (л. д. 86).
Из архивной справки от 30.10.2009 года следует, что приказом Министра энергетики и электрификации СССР от 29 января 1975 года № 34 Курский монтажный участок переподчинен тресту ..., приказом Министра энергетики и электрификации СССР № «Об организации, переименовании, реорганизации, отнесении к группе оплаты труда и ликвидации предприятий и организаций» от 29 мая 1981 года № 87 «а» Курский монтажный участок переименован в Курское монтажное управление треста ... л.д. 81).
Приказом председателя передвижной механизированной кооперативной колонны « Нерль» № 56 от 7 июня 1996 года Балабанников В. Н. уволен с работы по сокращению штата работника без отработки с 7 июня 1996 года л.д.22).
Из архивной справки администрации Суздальского района от 22.03.2010 года следует, что в расчетно-начислительных ведомостях по заработной плате рабочим и служащим за 1984 год значится 94 работника, из них 29 человек в должности каменщика. Доплата «бригадир» имеет место в расчетах заработной платы каменщиков Лушина В. Н. - март, июль, августа, Хренова Н. Я. - январь-декабрь. В расчетно-начислительных ведомостях за 1985 год значится 82 работника, из них 28 человек в должности каменщик. Доплата «бригадир» имеет место в расчетах заработной платы каменщиков: Тимофеева Н. А. - июль, декабрь, Хренова Н. Я. - январь-декабрь. В расчетно-начислительных ведомостях за 1986 год значится 53 работника, из них 22 человека в должности каменщик. Доплата «бригадир» имеет место в расчетах заработной платы каменщиков: Епифанова Е. В. - февраль-апрель, июнь, июль, декабрь, Хренова Н. Я. - январь, февраль, апрель, июнь, июль, Горячева Н. А. - апрель. В расчетно начислительных ведомостях за 1987 год значится 57 работников, из них 26 человек в должности каменщик. Доплата «бригадир» имеет место в расчетах заработной платы каменщика Епифанова Е. В. -февраль, март, май, июль. В расчетно-начислительных ведомостях за 1988 год значится 89 работников, из них 23 человека в должности каменщик. Доплата «бригадир» имеет место в расчетах заработной платы каменщика Епифанова Е. В. - февраль - апрель, июнь, ноябрь, декабрь л.д. 62-64).
В материалах дела имеются лицевые счета каменщика Балабанникова В. Н. за период с 1990 по 1996 годы, представленные архивным отделом администрации Суздальского района. Из лицевых счетов за 1990, 1992 годы следует, что ему начислялся приработок л.д. 66-75).
Из архивной справки муниципального архива администрации Суздальского района от 24.03.2010 года следует, что общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» в период с 1976 года по 15.01.1989 года называлось Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонной, с 16.01.1989 года по 20.03.1997 года наименовалось - Передвижная механизированная кооперативная колонна «Нерль» Суздальского района л.д. 65).
02.10.2009 года Балабанников В. Н. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале с заявлением о назначении пенсии по старости л.д. 88-89).
13.11.2009 года Балабанникову В. Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года л.д. 15).
Свидетель «Б» в судебном заседании 2 марта 2010 года пояснил, что с 10.11.1983 года по 17.08.1986 года работал мастером участка в МПМК Суздальского района. В период с января 1984 года по август 1986 года он работал вместе с Балабанниковым В. Н., который работал в бригаде каменщиков каменщиком. В его обязанности входило осуществление кирпичной кладки, которой он занимался постоянно, в течение всего рабочего дня.
Свидетель «Л» в судебном заседании 2 марта 2010 года показал, что с 19982 года по 1990 год он работал в Суздальской МПМК. Суздальская МПМК в этот период работала бригадным методом. С 1984 по 1989 год он работал вместе с Балабанниковым В. Н. в одной бригаде каменщиков. В течение указанного периода было построено овощехранилище в селе Клеменьбево, детские сады, телятники, коровники, школы, клубы, жилые дома. Балабанников В. Н., как и другие каменщики возводил кирпичную кладку в течение полного рабочего дня - с 8 до 17 часов.
Свидетель «С» в судебном заседании 2 марта 2010 года пояснил, что с 1980 года по 1986 год он работал с Балабанниковым В. Н. в Суздальской МПМК «Нерль» в бригаде каменщиков на строительстве дома с 1989 года по 1995 год. Бригада состояла из 10-12 каменщиков. Кирпичную кладку каменщики осуществляли в течение всего рабочего дня.
Свидетель «Ш» сообщил, что он работал с Балабанниковым В. Н. Суздальской МПМК, которая затем была переименована в ПМК «Нерль», с октября 1985 года по апрель 1994 года. Он («Ш») работал прорабом. Балабанников В. Н. работал каменщиком в бригаде каменщиков, которая состояла из не менее 12 каменщиков, при этом работы по кладке кирпича осуществлялись им в течение полного рабочего дня. Бригада Балабанникова В. Н. занималась строительством 18-ти квартирного дома в поселке Боголюбово, картофелехранилищ в селах Мордыш, Цибеево, Гавриловское, Порецкое, школы в селе Мордыш, детского сада в селе Клементьево. В этот период во всех строительных организациях, в том числе и Суздальская МПМК, а затем и ПМК «Нерль» работы осуществлялись по бригадному методу. Заработная плата, в частности каменщиков, рассчитывалась согласно разряду и коэффициенту трудового участия. Подсобные работы осуществлялись каменщиками не выше второго разряда. Балабанников В. Н. имел третий разряд и не осуществлял подсобные работы.
Свидетель «А» показал, что С 1989 года до 2003 года работал в Суздальской МПМК, которая затем была переименована в ПМК «Нерль» (до 1993 года - инженером, а затем председателем). Балабанников В. Н. работал в бригаде каменщиков, в каждой из которых было 12 каменщиков. Балабанников В. Н. осуществлял кирпичную кладку в течение всего рабочего дня, подсобные работы в его обязанности не входили, поскольку он был высококвалифицированным работником. Бригада занималась строительством 14-тиэтажного жилого дома в городе Владимире, десяти двухквартирных домов в селе Велесово, жилых домов в колхозах Суздальского района, школы в селе Клементьево, затем ее реконструкцией в детский сад. Кроме бригады каменщиков на объектах работали бригады плотников, сварщиков и отделочников. Оплата труда осуществлялась по бригадной форме, с учетом коэффициента трудового участия, приработок делился на всю бригаду.
Совместная трудовая деятельность свидетелей «Б», «Л», «С», «Ш», «А» с истцом в спорные периоды работы истца подтверждается также трудовыми книжками свидетелей, исследованными в судебном заседании л.д. 30-37, 52-53).
Разрешая спор по существу, суд установил, что Балабанников В. К. в период с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года, в течение 8 месяцев и 20 дней фактически работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте ... (с 29.05.1981 года в тресте ...). Наименование указанной должности является неполным наименованием профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций. Из данного периода не подлежит исключению период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1981 года по 06.07.1981 года, поскольку истец повышал квалификацию без отрыва от производства. Кроме того, в судебном заседании установлено, что строповка монтируемых конструкций является частью работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Периоды работы Балабанникова В. Н. 16.01.1984 года по 25.01.1989 года - 05 лет 00 месяцев 10 дней - в должности каменщика-монтажника в Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонне; с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года - 01 год 10 месяцев 11 дней - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль»; с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года - 05 лет 04 месяца 07 дней - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль» подлежат включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании установлено, что Балабанников В. Н. фактически постоянно, в течение полного рабочего дня, работал каменщиком в бригаде каменщиков. 20 октября 2009 года Балабанникову В. Н. исполнилось 55 лет, его специальный стаж на, указанную дату, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 12 лет 11 месяцев 18 дней. Он проработал на работах с тяжелыми условиями труда соответственно более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Следовательно, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Таким образом, с 20 октября 2009 года Балабанников В. Н. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Балабанникова Василия Николаевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале удовлетворить.
Включить в специальный стаж Балабанникова Василия Николаевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы:
с 05.11.1980 года по 24.07.1981 года - в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в тресте ... (с 29.05.1981 года в тресте ...), в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.1981 года по 06.07.1981 года;
с 16.01.1984 года по 25.01.1989 года - в должности каменщика-монтажника в Суздальской межколхозной передвижной механизированной колонне;
с 25.01.1989 года по 05.12.1990 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль»;
с 01.02.1991 года по 07.06.1996 года - в должности каменщика передвижной механизированной кооперативной колонны «Нерль».
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале назначить Балабанникову Василию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 20 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Н. Л. Васильева