Дело NN Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2010 года
Суздальский районный суд Владимирской области в составе:
судьи Матвеевой И.И.,
при секретаре Панфиловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к районному общественному благотворительному фонду «Суздальское земство-медицина» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица общественного объединения и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с иском к районному общественному благотворительному фонду «Суздальское земство-медицина» о признании его прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обосновании иска указано, что районный общественный благотворительный фонд «Суздальское земство-медицина» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление) 26.07.2004 г. за NN.
16.08.2004 г. фонд внесен Управлением в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за номером NN.
Руководитель фонда - председатель Годунин М.А.
В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. NN - ФЗ «Об общественных объединениях», фонд был обязан ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение указанных требований Закона Фонд неоднократно (в 2006-2009 годах) не представлял указанных сведений в Управление.
В соответствии с требованиями абзаца 8 части 1 ст.29 Закона, абзаца 5 пункта 1, подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. NN «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединении обязано информировать уполномоченный орган об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или пользовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003.
В нарушение указанных требований в установленный срок отчеты Фондом в Управление не представлены: в срок до 15 апреля 2007 года - отчет за 2006 год, в срок до 15 апреля 2008 года - отчет за 2007 год, в срок до 15 апреля 2009 года - отчет за 2008 год.
Кроме того, в нарушение абзацев 2,4 части 1, части 2 статьи Закона Фонд не проинформировал Управление о руководителе Фонда в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, поскольку Председатель (согласно пункту 4.2 устава) назначен общим собранием 14.07.2004 г. сроком на 5 лет и срок его полномочий истек 14.07.2009 г.
По всем вышеуказанным нарушениям Закона Управлением было вынесено Фонду предупреждение о нарушениях законодательства от 16.04.2008 № 07-2541, почтовое отправление было Фондом получено, что подтверждается почтовым уведомлением, но ни к установленному в предупреждении сроку, ни до настоящего времени нарушения Фондом не устранены.
В соответствии с Уставом Фонд является благотворительной некоммерческой организацией. Статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» установлена обязанность благотворительных организаций ежегодно представлять отчеты, содержащие сведения о финансово- хозяйственной деятельности, о персональном составе высшего органа управления, о составе и содержании благотворительных программ, о содержании и результатах деятельности, о выявленных в результате проверок налоговыми органами нарушениях указанного закона и принятых мерах по их устранению. Данные отчеты предоставляются ежегодно, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.
В нарушение установленных требований Фондом неоднократно ( в 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годах) не представлялись ежегодные отчеты о его деятельности, в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 2 - 4 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Фондом не исполняются обязанности, установленные абзацем 2 части 2 статьи 118 Гражданского Кодекса РФ, абзацем 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и абзацем 3 части 1 статьи 29 Закона о ежегодном опубликовании отчетов об использовании своего имущества.
Указанные обстоятельства являются, по мнению истца, основанием для признания районного общественного благотворительного фонда «Суздальское земство-медицина» прекратившим деятельность в качестве юридического лица.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом л.д. 40). Представитель Невердова Н.Н., действующая по доверенности, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие л.д. 44,45).
Ответчик - представитель районного общественного благотворительного фонда «Суздальское земство-медицина» - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации л.д.39).
Третье лицо - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания л.д.41), в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие л.д. 42)
Исследовав материалы дела и письменные доказательства, суд находит исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии с абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу абзаца 8 части 1 ст.29 Закона, абзаца 5 пункта 1, подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединении обязано информировать уполномоченный орган об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или пользовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003.
Статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» установлена обязанность благотворительных организаций ежегодно представлять отчеты, содержащие сведения о финансово- хозяйственной деятельности, о персональном составе высшего органа управления, о составе и содержании благотворительных программ, о содержании и результатах деятельности, о выявленных в результате проверок налоговыми органами нарушениях указанного закона и принятых мерах по их устранению.
Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ( в редакции ФЗ от 21 марта 2002 г. № 31-ФЗ) неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ч.1 ст.29 указанного закона, является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что районный общественный благотворительный фонд «Суздальское земство-медицина» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области в качестве юридического лица 26.07.2004 года, за учетным номером 2011 (NN) л.д.8,6-7).
На учредительном собрании районного общественного благотворительного фонда «Суздальское земство-медицина» 14 июля 2004 года председателем фонда избран Годунин М.А. л.д.6-7).
16 августа 2004 года районный общественный благотворительный фонд «Суздальское земство-медицина» внесен Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером NN л.д.21).
В соответствии с Уставом районного общественного благотворительного фонда «Суздальское земство-медицина», фонд является благотворительной некоммерческой организацией.
Согласно пункта 3.2 Устава фонд обязан ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать орган, дающий разрешение на регистрацию, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц л.д. 9-19).
В установленные сроки необходимые отчеты Фондом в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области не представлялись.
16 апреля 2008 года заместителем руководителя Управления вынесено предупреждение о нарушении требований законодательства Российской Федерации и устава районным общественным благотворительным фондом «Суздальское земство - медицина», в частности, нарушений требований статьи абз.4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о представлении в установленный срок сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц л.д.26-27). До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Оценивая представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что районный общественный благотворительный фонд «Суздальское земство-медицина» неоднократно не представлял в установленный срок обновленные сведения, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, что является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.
Признать районный общественный благотворительный фонд «Суздальское земство-медицина» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15 июня 2010 года.
Судья: (подпись) И.И. Матвеева
Верно.
Судья: И.И. Матвеева